Караганис Джо
Шрифт:
В другом конце спектра формы коммерческого преимущества, вытекающие из влияния на правительственные органы. Возможно, самыми откровенными среди них являются заранее определенные кампании охраны от имени специфических продуктов или брендов. Заранее определенные кампании принуждения к соблюдению прав стали относительно привычными зрелищами в развивающихся странах как часть стратегий выпуска для главных местных фильмов, с известными примерами включая Иронию Судьбы 2 (2007) в России, Tsotsi(2005) в Южной Африке, Тропа де Элит 2 (2010) в Бразилии, и Lagaan (2001) в Индии. Мобилизация полиции в этих ситуациях вообще направлена по определенному плану к прекращению уличного пиратства во время начального окна выпуска для фильма, когда делается большая часть прибыли. [26]
26
Недостаток предварительной защиты для больших релизов Голливуда в Соединенных Штатах был постоянным источником раздражения MPAA, который ранее утверждал, что «планируемый выпуск кинофильма (блокбастера) должен быть признан событием, которое привлечет фокусируемые усилия воров авторского права, стремящихся получить и распространить версии предварительного показа и/или подорвать легальный выпуск путем несанкционированного сбыта через другие каналы. Правоохранительные органы (особенно в пределах DOJ и DHS) должны планировать так же фокусируемую профилактическую и ответственную стратегию. Межведомственная целевая группа агентств должна работать с отраслью, чтобы скоординировать и разработать продвинутые планы и попытаться пресечь эти самые разрушительные формы воровства авторского права» (AFTRA и др. 2010).
В 2006, в Боливии, муниципальный орган Ла-Паса посредничал в сделке между Союзом Рабочих Кино и Национальной федерацией торговцев Мелкосерийными Аудиовизуальными и Музыкальными продуктами (организация торговцев на улице и в киосках, во многих сообщениях печати — «пиратский союз»), чтобы ограничить уличное пиратство новых кинофильмов. Соглашение потребовало, чтобы продавцы воздержались от продажи VCDs или DVD новых фильмов до окончания их показа в кинотеатрах Ла-Паса, как правило, трехмесячный период после первого выпуска. Согласно представителям профсоюза, соглашение также предусмотрело защиту навсегда для национальных фильмов. Городские полицейские отвечали за принуждение.
Однако выполнение соглашения сломалось почти сразу. Газетные статьи осудили офис мэра за то, что он дал «зеленый свет пиратству». Организации прав музыкантов осудили нехватку уважения к правам иностранных артистов. Но реальный ущерб был нанесен необъединенными поставщиками и членами других союзов продавцов, которые не были связаны соглашением и сбивали его контроль рынка. Соглашение быстро развалилось, оставляя уличных продавцов и боливийские группы прав в исходной точке отсчета. С 2000, был один обвинительный приговор для пиратства в Боливии (от имени Microsoft). Полученный в результате однолетний тюремный срок был приостановлен.
Естественно, не все компании имеют равный доступ к ресурсам принуждения. Как в других обстоятельствах, возможность развернуть общественные ресурсы следует рука об руку с укреплением влияния и размером. Среди транснациональных корпораций Microsoft почти по всем подсчетам действует в собственной лиге, отражая свое лидирующее положение на рынке, когерентную стратегию рыночного развития и почти безграничный бумажник. Компания занимает центральное место в большинстве правоприменительных полицейских акций программного обеспечения против больших учреждений, включая публичные агентства, школы, большие фирмы и изготовителей компьютерного оборудования, а также в возможном согласовании лицензионных соглашений динамического диапазона, которые приносят тем учреждениям в долгосрочные договорные отношения.
Однако, как ни странно, наша работа предполагает, что отечественные компании и участники часто более приспособлены мобилизовать внимание местных властей — представляя продукты, включенные в глобальные цепочки инвестиций и сбыта, такие как большинство высококачественных фильмов. По очевидным причинам политика принуждения к соблюдению авторского права от имени отечественных производителей более привлекательна для местных органов власти и национальных правительств, чем приведение в исполнение лицензируемых Microsoft или Диснеем. Это предпочтение преобразовывается во множество формальных усилий и неофициальных норм, чтобы защитить товары с сильными местными привязками, часто способами извлечения выгод из протекционистского чувства среди потребителей. Фактические сделки между пиратскими поставщиками и властями вокруг местного контента были распространены, например, в Индии, где региональное кино, особенно пользуется преференциальным режимом от местной полиции. Актеры кино и звукозаписи и в Индии, и в ЮАР организовали принуждение на уровне улицы, сосредоточившись исключительно на местных материалах (и иногда образуют общественное антикриминальное движение). В России, 1C, продюсер бухгалтерского программного обеспечения и поставщик иностранных названий, составлял 126 из 207 уголовных обвинительных актов за нарушение авторских прав на программное обеспечение между 2002 и 2008. Второй была Microsoft с 21 иском.
Мы видим убедительное свидетельство того, что основанное на рейдах принуждение к соблюдению прав может подавить наиболее организованные формы пиратства оптических дисков на розничном уровне. Стационарные торговые точки уязвимы для рейдов, а рейды теперь — характерная особенность уличной жизни в большинстве стран с высоким уровнем пиратства. В результате, однако, уличная торговли оптическими дисками не исчезает, а переформатируется: она дробится на более мобильные уличные точки с меньшими долями, чаще сменяемыми работниками и, следовательно, большей сопротивляемостью полицейскому прессу.
Переформатирование пиратства — общая нить в нашем отчете и, возможно, главное достижении правоприменительных полицейских акций в развивающихся странах. Однако мы не видим свидетельств, что эти усилия значительно уменьшили плотность полной поставки пиратских товаров, а свидетельства обратного есть. Цены на оптические диски резко упали в большинстве стран, указывая на расширенную поставку и часто на более острую конкуренцию на пиратском рынке. Все более и более, эта конкуренция прибывает благодаря росту совместного использования файлов и других форм некоммерческой поставки через интернет. Пираты, также, должны теперь конкурировать со свободно распространяемыми продуктами. Но основной сюжет несколько шире и включает в себя распространение дешевых технических средств во всей медийной среде, питая мелкосерийную местную поставку оптических дисков.
А что онлайн? Судебные процессы и судебные запреты против посредников онлайн, получившие распространение в прошлое десятилетие, направлены и против некоммерческих P2P сайтов, и против незаконных или имеющих псевдо лицензию коммерческих сайтов, таких как российский AllofMP3, который до своего закрытия в 2008 продавал музыку по необычно низкой цене 0,01$ за мегабайт. Несмотря на случайные разногласия между торговыми партнерами, законодательство об IP эры ТРИПС хорошо подходит для преследования последней категории коммерческого пиратства, которая обычно включает прямое, крупномасштабное нарушение и ясную финансовую выгоду — оба признака для уголовного преследования по стандартам ТРИПС. Но коммерческие сайты этого вида играли очень малую роль в росте культуры копирования онлайн. Текущее окружение построено вокруг массива промежуточных сервисов, включая сервисы P2P, сайты синхронизации файла (cyberlocker), потоковые (streaming) сервисы, социальные сети и поисковые машины. Они были более трудными для преследования, отчасти потому что природу их ответственности более трудно установить. Сайты, использующие БитТоррент — преобладающий в настоящее время P2P протокол, представляют собой немного больше, чем специализированные поисковые машины, которые накладываются на функциональные возможности больших поисковых сайтов общего назначения как Google. Как и Google, они могут указать на контрафактный контент, но ни оказать ему гостеприимство, ни непосредственно участвовать в обменах файлами. Сайты «кибер устройства синхронизации» как RapidShare или Megaupload, немного больше чем поставщики услуг хранения онлайн.