Наварро Питер
Шрифт:
Термин «пиратство» относится к любому случаю несанкционированного владельцем воспроизведения продукта, его распространения или использования. Цель «пирата» — создание похожей на оригинал фальшивки, которая будет продана покупателю, знающему о ее происхождении.
Контрафактные действия — это следующий шаг эволюции экономического пиратства. Фальсифицированные продукты продаются потребителю под реальной, существующей маркой. Таким образом, клюшка для гольфа, похожая на клюшку марки Callaway, но называющаяся Hallaway, — это пиратский продукт. А вот та же клюшка, маркируемая Callaway, — это уже контрафакт, подделка.
По данным ВТО, торговля контрафактными товарами занимает примерно 5–7 % мирового товарооборота и снижает выручку компаний, становящихся жертвами подделок, на 500 млрд долларов ежегодно. Только в фармацевтической отрасли ежегодные потери составляют около 50 млрд долларов, в автомобильной промышленности эта цифра приближается к 10 млрд долларов. Потери программной и развлекательной индустрии от действий пиратов близки к этим цифрам.
Справедливости ради надо сказать, что активным участником этого полутриллионного мирового товарооборота фальшивок является не только Китай. На нем чрезвычайно активны и Россия, и Вьетнам, и Индия, и ЮАР, и даже крошечный Парагвай, извлекающий выгоду из своего расположения на перекрестье границ двух южноамериканских гигантов — Аргентины и Бразилии. Но Китай — безусловный лидер этой когорты, и размах его действий таков, что впору заменять пять звезд на его красном флаге пятью пиратскими «Веселыми Роджерами». Это отнюдь не голословный вывод. Статистика его подтверждает. С 1993 года объемы мировой торговли контрафактными товарами увеличились на 1700 % (!), и на долю Китая приходится две трети валового объема этого роста. [25] Конфискуемые американской таможней поставки контрафактных товаров в США на 80 % состоят из китайских подделок.
25
«The Purse-Party Blues», Time, August 2, 2004.
Экономическая логика китайского пиратства и его государственной поддержки
Эта проблема не могла бы достигнуть таких масштабов без прямого или косвенного участия государства. Центральное правительство в Пекине совершенно искренне выступает в защиту прав на интеллектуальную собственность, но в столице определяется политика и принимаются законы, а их реализация возлагается на местные власти, которые в той или иной степени сами вовлечены в производство контрафактной продукции.
Дэниэл Чоу, профессор Университета штата Огайо [26]26
Выступление профессора Дэниэла Чоу перед Специальной комиссией Конгресса США по вопросам отношений с Китаем 15 мая 2005 г. ((Intellectual Property Protection as Economic Policy: Will China Ever Enforce Its IP Laws?» http://www.cecc.gov/pages/roundtables/051605/Chow.php
Возникает очевидный вопрос: почему правительство Китая попустительствует промышленному пиратству и производству контрафактных товаров? Ответ на него далеко не однозначен, поскольку на национальном уровне усилия государственных органов по борьбе с этим злом подаются с очень большой помпой. Ответ может быть получен путем изучения сложного переплетения экономических стимулов и культурно-исторических традиций. С экономической точки зрения поддерживаемое государством промышленное пиратство — важнейший макроэкономический и политический инструмент, позволяющий всем уровням китайского госаппарата контролировать инфляцию, создавать новые рабочие места, увеличивать собираемость налогов и повышать уровень жизни китайского народа. Одед Шенкар в этой связи писал:
Сегодня местные правительства и местные бюджеты напрямую и очень сильно зависят от налогов предприятий, производящих контрафактную продукцию и «клоны» известных марок. Пример — более 100 китайских автомобильных фабрик. Если им придется нести расходы по собственной разработке модельного ряда, они просто закроются. Некоторые муниципальные образования формируют почти весь свой бюджет из налогов, выплачиваемых расположенными на их территориях центрами торговли и складирования контрафакта, и им не хотелось бы лишаться этой статьи доходов, особенно в условиях, когда центральное правительство урезает их бюджеты. А центральное правительство закрывает на контрафактную продукцию глаза, поскольку понимает, что «контрафактная экономика» дает работу миллионам людей в условиях, когда безработица превращается в одну из самых главных проблем Китая. В случае закрытия этих предприятий есть риск вызвать народные волнения огромных масштабов, что особенно неприятно для политического режима, постоянно подчеркивающего свою приверженность порядку и стабильности. [27]
27
Oded Shenkar, The Chinese Century (Upper Saddle River, New Jersey: Wharton School Publishing), 88.
Именно из-за этого позитивного эффекта, который «контрафактная экономика» оказывает на национальную экономику в целом, на местах развилась своеобразная скрытая форма протекционизма со стороны чиновников в интересах местных производителей контрафактной продукции. По сути, это тот же тип «защитных мер», под колпаком которого государственные и частные предприятия засоряют окружающую среду, калечат своих рабочих и отделываются легким испугом при условии своевременных платежей в бюджеты всех уровней. Очень хорошо эту ситуацию описал Ли Ги-лон, руководитель одного из охранных предприятий Китая:
Объемы производства контрафактной продукции в Китае столь велики, что любые серьезные меры по борьбе с ними поставят национальную экономику на колени за несколько часов и разрушат намеченную еще Дэн Сяопином и неуклонно исполнявшуюся все последние 27 лет экономическую стратегию. На юге страны рухнут экономики целых провинций, и волна последствий докатится даже до центрального правительства в Пекине, поскольку часто фабрики и склады контрафактной продукции принадлежат крупным чиновникам и военачальникам. Судите сами: если торговля подделками и контрафактной продукцией составляет 7 % мирового товарооборота, две трети которого производит Китай, то китайская «контрафактная экономика» обеспечивает 5 % всей мировой торговли. И если нанести удар по производителям, туго придется не только малым предприятиям Китая. [28]
28
Tim Phillips, Knockoff: The Deadly Trade in Counterfeit Goods (London Kogan Page, 2005), 64–65.
С другой стороны, для роста «поддельной экономики» существует и богатая культурная почва, удобренная странной смесью из постулатов маоизма и конфуцианских традиций. С момента основания КНР в 1949 году фундаментальные принципы отмены частной собственности и равного разделения благ никогда серьезно не ставились под сомнение. Выросло несколько поколений китайских руководителей, для которых вне пределов коллектива индивидуальные права собственности не существуют. Как писал бывший посол США в Китае Джеймс Лили, «мы жестко противостояли партийным руководителям, которые постоянно подчеркивали нам, что все новые мировые технологии являются достоянием масс». [29]
29
Jeff Sanford, Knockoff Nations, Canadian Business, November 8, 2004.