Наварро Питер
Шрифт:
На внешнеэкономической арене китайское руководство уже неоднократно высказывало готовность к повышению курса юаня и снижению таможенных тарифов и торговых барьеров. Большой резонанс во всем мире вызвали и публичные акции правительства КНР по борьбе с пиратством и производством контрафактной продукции.
При поверхностном изучении все эти слова китайских руководителей не могут не вызывать оптимизма у самих китайцев и у жителей других стран. Вопрос в другом: не останутся ли они лишь разговорами для отвода глаз в то время, когда экономический колосе Китая реально начнет выходить из-под чиновничьего контроля? Интересным представляется фрагмент из газеты Christian Science Monitor, точно отражающий отношение китайского руководства к принимаемым на себя обязательствам. Речь идет о противоречии между «правильными разговорами» и реальной способностью им следовать.
В середине 1990-х годов, одновременно с началом политики активного привлечения иностранных инвестиций и участием в гонке за право принять Олимпийские игры 2008 года, правительство Китая и руководители его крупнейших городов обнародовали новый экологически дружественный план, вызвавший белую зависть у борцов за чистоту окружающей среды во всем мире. В рамках выполнения очередной пятилетки, 7 марта Министерство строительства КНР обнародовало постановление, согласно которому к июню все строительные работы должны были вестись с пятидесятипроцентным повышением эффективности использования энергии.
Однако гладко все оказалось только на бумаге. «Зеленые» инициативы министерских чиновников натолкнулись на реалии практически круглосуточно ведущегося в крупных городах строительства, на аппетиты девелоперов, строительных компаний и инвесторов, а также на тот факт, что перед страной стоит задача обеспечения жильем более 400 млн человек в ближайшие два десятилетия.
Именно поэтому практически никто из опрошенных девелоперов и экспертов в области строительства не верит, что постановление удастся претворить в жизнь. «У нас нет рычагов его исполнения», — сказал нам один из высокопоставленных чиновников в правительстве страны. [409]
409
Robert Marquand, «A «Green» Building Rises amid Beijing Smog», Christian Science Monitor, April 3, 2006.
Именно поэтому для наивных западных наблюдателей гораздо важнее оценивать ситуацию в Китае не по словам, а по делам. Но приведенная цитата намечает и глубинную проблему китайской политической системы.
Насколько центральное правительство действительно способно провести в жизнь объявленные реформы в стране, где: местные и провинциальные чиновники имеют собственные источника пополнения бюджетов; сравнительно небольшая часть населения и территорий страны производит половину национального ВВП; коррупция стала неотъемлемым элементом национальной культуры; растет размах выступлений рабочих и крестьян; экологическая ситуация находится на грани полного коллапса и краха; треть ВВП страны растет за счет выпуска и продажи контрафактной продукции; торговля наркотиками все глубже укореняется в глубинке; эпидемия СПИДа перешла черту, за которой ее можно было остановить; иностранный капитал все жестче и масштабнее захватывает рычаги контроля над национальной экономической и политической системой.
Ситуация полна горькой иронии. В то время как китайские компании совершают империалистический рывок на рынки стран Африки и Латинской Америки, транснациональные гиганты осуществляют столь же масштабный прорыв на рынки Китая. При этом процесс зеркально повторяет друг друга как с точки зрения хищнического отношения к природе, так и с точки зрения беззастенчивой эксплуатации рабочих.
И наконец, заключительный комментарий к новой китайской социально-экономической стратегии. На самом деле ставка на массированную урбанизацию как способ вывода китайского крестьянства из ситуации застойной нищеты чрезвычайно рискованна. Этот урок развитые страны мира усвоили еще во времена Великой депрессии. Слишком быстрый перевод трудовых ресурсов из деревни в город может закончиться мгновенной вспышкой революционного протеста в ситуации замедления темпов роста экономики. Причина проста: в моменты кризиса крестьянин всегда может перейти от товарного сельского хозяйства к простому самообеспечению. Однако фабричные рабочие из числа бывших крестьян этой возможности лишены, и возмущение способно быстро вывести их на улицы и баррикады.
Заключительная история: ядерный слон в посудной лавке
Не умеющие национальной принадлежности террористы в последнее время быстро подминают под себя страны, у которых нет системы национальной безопасности. А китайские бизнесмены проделывают тот же фокус со странами, забывшими об основах экономической безопасности. Сегодня этот процесс идет по всему миру — от микроскопических островов Океании до Панамского канала и Экваториальной Африки. Китай выстраивает сложную сеть непрямых рычагов экономического влияния путем создания деловых сообществ, дипломатических миссий, заключения строительных и торговых соглашений. Сегодня КНР, страна, в которой мощно бьется пульс потребительской и военной энергии, и крестьянство которой, и в этом его уникальность, почти поголовно грамотно, представляет собой главную угрозу «либеральной империи» США.
Atlantic Monthly [410]410
Robert D. Kaplan, «How We Would Fight China», Atlantic Monthly, June 2005.
Не так давно Министерство обороны США опубликовало очередной ежегодный отчет о ходе военной модернизации КНР… Он сразу же стал предметом ожесточенных споров между импровизированными фракциями «убийц китайского дракона» и «друзей китайской панды» в американском обществе. Что представляет собой сегодняшний Китай — страну-союзника, охваченного серьезными внутренними проблемами и противоречиями, или страну-противника, чьи долгосрочные цели рано или поздно приведут к прямой военной конфронтации с США? Но в рамках этого диспута особенно ярко выявилась глубинная проблема сегодняшней Америки — отсутствие реального стратегического планирования на глобальном уровне, подменяемое угрозой «спустить на ослушника с цепи самую мощную армию в мире».
Defense News [411]411
«Think Strategically», Defense News, May 29, 2006.
Я впервые близко соприкоснулся с Китаем 30 лет назад, когда работал добровольцем «Корпуса мира» в Азии. В те годы мое путешествие в Поднебесную ограничилось Тайванем, Гонконгом и Макао. Но в ходе многочисленных поездок в Бирму, Японию, Корею, Лаос, Малайзию и Таиланд я многое понял в непростых хитросплетениях экономики, политики и культуры стран региона. Я узнал, какое огромное влияние на развитие Азии оказывает Китай, особенно через сеть эмигрантских сообществ, контролирующих значительную часть азиатского бизнеса и торговли.