Если за три предшествующих последовательных календарных месяца сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) организаций или индивидуальных предпринимателей без учета НДС не превысила в совокупности 2 млн руб., такие лица имеют право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой этого налога.

Обратите внимание: исходя из позиции налоговых органов, изложенной в письмах УМНС России по г. Москве от 26.03.2003 № 24-11/16214, от 11.11.2002 № 24-11/54690 и от 13.08.2002 № 24-11/37085, сумму выручки от реализации товаров (работ, услуг) для целей применения п. 1 ст. 145 НК РФ следует определять в соответствии с учетной политикой для целей налогообложения исходя из выручки от реализации как облагаемых (в том числе по налоговой ставке 0 %), так и не облагаемых НДС товаров (работ, услуг), полученной в денежной и (или) натуральной форме, включая оплату ценными бумагами, в том числе от реализации товаров (работ, услуг), местом реализации которых не признается территория Российской Федерации (в соответствии со ст. 147 и 148 НК РФ).

Официальная позиция. В письме УФНС России по г. Москве от 07.06.2005 № 19-11/40890 указано, что согласно подпункту 8 п. 3 ст. 149 НК РФ не подлежат обложению НДС (освобождаются от налогообложения) на территории Российской Федерации операции по проведению лотерей, организации тотализаторов и других основанных на риске игр (в том числе с использованием игровых автоматов) организациями игорного бизнеса и выручка, полученная от реализации товаров (работ, услуг) при осуществлении операций, не подлежащих налогообложению в соответствии с данным подпунктом п. 3 ст. 149 Кодекса, включается в сумму выручки в целях применения ст. 145 НК РФ.

Кроме того, учитывая положения ст. 146 НК РФ, для использования права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика размер выручки от реализации товаров (работ, услуг) определяется с учетом выручки, полученной от передачи в пользование имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности на территории Российской Федерации.

Выручка, полученная от реализации товаров (работ, услуг) при осуществлении операций, не подлежащих обложению НДС (освобождаемых от налогообложения) в соответствии со ст. 149 НК РФ, включается в сумму выручки в целях применения ст. 145 Кодекса. В частности, по мнению налогового органа, доходы, полученные от игорного бизнеса, не подлежащие обложению НДС на основании подпункта 8 п. 3 ст. 149 НК РФ, должны учитываться при определении выручки от реализации для освобождения от НДС согласно ст. 145 Кодекса.

Актуальная проблема. Спорные ситуации часто возникают в случае, если у налогоплательщика отсутствует выручка от реализации за требуемый период времени. В связи с этим возникает вопрос: может ли налогоплательщик в такой ситуации рассчитывать на получение освобождения от налогообложения (продление освобождения от налогообложения)?

Официальная позиция. Согласно письму Минфина России от 28.03.2007 № 03-07-14/11 освобождение от исполнения обязанностей плательщика НДС могло быть использовано (продлено) в 2004—2005 годах только в случае осуществления индивидуальным предпринимателем в течение трех последовательных календарных месяцев, предшествовавших месяцу, с начала которого применялось освобождение от налогообложения (каждых трех последовательных календарных месяцев в периоде использования освобождения), операций по реализации товаров (работ, услуг), сумма выручки от осуществления которых не превышала вышеуказанный размер.

Если же индивидуальным предпринимателем, направившим в налоговый орган уведомление об использовании права на освобождение от налогообложения (о продлении срока освобождения от налогообложения) в течение трех последовательных календарных месяцев, предшествовавших месяцу, с начала которого применялось освобождение от налогообложения (каждых трех последовательных календарных месяцев в периоде использования освобождения от налогообложения), не осуществлялись операции по реализации товаров (работ, услуг) и соответственно отсутствовала выручка от этих операций, а также не производились записи в книге продаж, книге учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя, журнале выставленных счетов-фактур, то такие индивидуальные предприниматели, по мнению Минфина России, не имели права на освобождение от налогообложения (продление освобождения от налогообложения), а также от исполнения обязанностей плательщика НДС.

В то же время согласно неоднократным разъяснениям налоговых органов отсутствие у налогоплательщика выручки за три предшествующих последовательных календарных месяца не лишает его права на применение освобождения от налогообложения. Например, в письме от 04.09.2006 № 19-11/077487 УФНС России по г. Москве отметило, что отсутствие у организации выручки за три предшествовавших последовательных календарных месяца не лишало ее права на применение освобождения от налогообложения. Аналогичные выводы сделаны в письме УМНС России по г. Москве от 26.12.2001 № 02-14/59579.

Судебная практика. Арбитражные суды отмечают, что ст. 145 НК РФ не содержит положений, согласно которым налогоплательщик лишается права на освобождение от уплаты НДС по основаниям отсутствия у него выручки от реализации продукции (работ, услуг) за три предшествующих последовательных календарных месяца (постановления ФАС Северо-Западного округа от 15.09.2006 № А56-35928/2005, ФАС Уральского округа от 02.05.2007 № Ф09-3020/07-С2).

Заметим, что такой позиции суды придерживаются уже довольно долгое время (см. постановления ФАС Московского округа от 05.03.2002 № КА-А40/1130-02, ФАС Уральского округа от 18.10.2001 № Ф09-2567/01-АК, ФАС Поволжского округа от 16.10.2001 № А49-3065/01-119АК/7).

Обратите внимание: по вопросу определения организацией, уплачивающей в отношении отдельных видов предпринимательской деятельности единый налог на вмененный доход, суммы выручки от реализации товаров (работ, услуг) для целей освобождения от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС, в письме Минфина России от 26.03.2007 № 03-07-11/71 разъяснено следующее. Поскольку п. 4 ст. 346.26 НК РФ предусмотрено, что организации, являющиеся плательщиками единого налога на вмененный доход, не признаются плательщиками НДС в отношении операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Кодекса и осуществляемых в рамках предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом, то в вышеуказанную сумму выручки от реализации товаров (работ, услуг) не включается сумма выручки, полученная от реализации товаров (работ, услуг) в части деятельности, подлежащей обложению единым налогом на вмененный доход в соответствии с главой 26.3 НК РФ.