15. По завершении подготовительных мероприятий в случае, если политическое руководство страны примет соответствующее решение, мы будем готовы выдвинуть северное крыло наших войск на канал Вильгельма. Поскольку у нас есть трудности с техникой для возведения мостов, было бы желательно получение согласия правительства Голландии (шесть дивизий на 60 км фронта).

16. Разрешение сделать следующее заявление военным атташе Бельгии и Голландии: Германия располагает информацией о том, что в случае конфликта в Европе западные державы не намерены уважать нейтралитет Бельгии и Голландии. Несмотря на то что Германия признает, что две этих страны будут использовать собственные вооруженные силы для защиты своего нейтралитета, она считает необходимым провести соответствующие мероприятия для защиты собственных границ. Этим и объясняется возведение войсками полевых фортификационных сооружений. В заключительной части заявления следует подчеркнуть, что военные приготовления Германии никоим образом не связаны с намерениями нарушить нейтралитет соседних государств.

17. Укрепление противовоздушной обороны за счет переброски зенитной артиллерии с Востока, как только ВВС противника на Восточном фронте будут подавлены.

Прежде всего, следует признать тот факт, что без риска невозможен ни политический, ни военный успех. В области политики это обусловлено необходимостью преодолевать сопротивление; в военной области риск объясняется тем, что трезвый расчет всех факторов явно обнажает возможность неудачи.

Ясная оценка реальных условий. Исторические факты.

Британскую позицию следует рассматривать исходя из сложившихся в этой стране внутренних условий. Решение 1914 года. Британия не выступила бы, если бы могла предвидеть последствия. Ни одна нация не может желать такой затяжной войны. Выступление Британии ведет к проигрышу. Разница между 1914 годом и настоящим временем лежит в признании того факта, что процветающая нация может мало выиграть, но очень много проиграть; что каждый народ должен платить кровью. Даже из победоносной войны победитель выходит обессиленным. Таков ключ к пониманию действий людей, не принадлежащих к героическим народам. Британия перегружена обязательствами во всех частях света.

Бороться с Германией? Да. Воевать за союзников? Открытый вопрос. Воевать в интересах третьих стран? Нет.

С учетом опыта Первой мировой войны считаю, что наши противники едва ли пойдут на риск развязывания большой войны. Они сознают, что сегодня им придется иметь дело с другой Германией. 1914 год: социалисты, церковь.

Факторы, которые следует учитывать.

Политические.

Главные противники – Польша, Англия (активный), Франция.

Россия менее всего расположена таскать каштаны из огня. Она ничего не выиграет, зато ей есть чего опасаться. Считает возможной и даже желательной небольшую войну на периферии. Но ни в коем случае не в центре. Проигрыш войны является для России такой же угрозой, как и победа. Россия заинтересована в ослаблении западных государств, выходах к Балтийскому морю.

Нейтральные страны – Норвегия, Швеция, Дания. Исходя из внутренних убеждений, будут действительно соблюдать нейтралитет. Заигрывание Англии с Россией вызывает там раздражение.

Швейцария, Бельгия, Голландия. Швейцария, несомненно, останется нейтральной. Голландия в принципе готова соблюдать нейтралитет; опасается за свои владения на Дальнем Востоке. Бельгия попытается сохранить нейтралитет. Однако Бельгия превратится в театр военных действий. В войне она может только проиграть. Часть населения, имеющая французские или еврейские корни, вероятно, тянется к противоположному лагерю. Так будет продолжаться до тех пор, пока не заговорят пушки.

Венгрия не заслуживает упоминания.

Друзья. Италия не заинтересована в большом конфликте, однако благосклонно отнесется к пересмотру границ. Победа демократических стран привела бы к концу Италии. Одна настоящая личность [Муссолини]. Испания настроена против любой победы стран демократии. Западные демократии навяжут Испании монархию вместе с зависимостью от этих стран.

Британии и Франции придется нести все бремя войны в одиночку. Балканские государства здесь также не смогут им ничем помочь.

Военный аспект:

Положение с вооружением в Англии. В стране принята внеочередная программа вооружений по трем направлениям (ВМС, ВВС, сухопутные войска). В то же время военная программа в области ВМС так и не была реализована, и даже не была начата ее реализация. До 1941 года не ожидается увеличения количества британских линкоров; до 1940 года не ожидается введения в строй новых крейсеров и эсминцев. Судьба только что принятой дополнительной программы все еще не ясна.

Сухопутные войска. Проведен призыв очередной возрастной группы военнообязанных. Пройдет несколько месяцев, прежде чем этот контингент войдет в состав боевых частей и подразделений. В первую очередь требуются расчеты орудий для зенитной артиллерии. Пройдут месяцы, прежде чем они в достаточном количестве появятся в составе британской армии.

ВВС. Были достигнуты успехи в наращивании мощи бомбардировочной и истребительной авиации. В развитии зенитной артиллерии существенного прогресса добиться не удалось (10 – 12 орудий в месяц). Для построения эффективной системы ПВО потребуется еще три года. Программа перевооружения слишком раздроблена по многим направлениям; при ее реализации имеют место многочисленные конфликты между представителями различных направлений. В целом этот вид вооруженных сил находится в состоянии развития (похожая ситуация была у нас в 1934 году).