Эти изменения в темпах роста численности двух групп рабочих объясняются, во-первых, значительно большим падением численности рабочих легкой промышленности в 1921 г. Численность рабочих в отраслях группы «А» в 1921 г. составляла 61,7% довоенной численности, а в отраслях группы «Б» — 37,6%. Во-вторых, на движение численности рабочих повлияли разные темпы восстановления различных отраслей промышленности. В первую очередь восстанавливались отрасли легкой промышленности и на этих предприятиях создавались новые кадры рабочих. Первоочередное восстановление отраслей легкой промышленности было необходимо для немедленного улучшения материального положения трудящихся, для налаживания смычки между городом и деревней, товарооборота между промышленностью и сельским хозяйством.

Численный рост рабочих в крупной промышленности происходил исключительно в рамках общественного сектора. В 1925/26 г. в социалистическом секторе было занято 97,5%, а частном секторе — 2,5% всех рабочих и служащих. На долю частной крупной промышленности приходилось только 67,2 тыс. рабочих и служащих 524 . Упрочение в промышленности социалистического сектора явилось важнейшим достижением восстановительного периода.

Высокие темпы восстановления численности промышленных рабочих, сосредоточение их на крупнейших социалистических предприятиях показывали преимущества социалистического способа производства перед капиталистическим, свидетельствовали об огромных возможностях, которыми обладала советская экономика.

Надо сказать, что наряду с безработицей в промышленности СССР к концу восстановительного периода все острее начала ощущаться нехватка квалифицированной рабочей силы. Ускорение темпов восстановления промышленности и перспективы ее дальнейшего развития настоятельно требовали планомерной подготовки в широком масштабе квалифицированных рабочих. Согласно производственному плану на 1925/26 г., промышленности требовалось 257 тыс. квалифицированных и полуквалифицированных рабочих. Биржи труда могли послать приблизительно 80 тыс. рабочих и то не особенно высокой квалификации. В остальной части потребность могла быть удовлетворена лишь за счет подготовки новых рабочих и повышения квалификации работающих 525 .

Проблема подготовки кадров квалифицированных рабочих для социалистической промышленности приобрела первостепенное значение. XII съезд партии, состоявшийся в 1923 г., подчеркнул, что первостепенное значение «при настоящих перспективах развития промышленности, приобретают всемерное развитие и укрепление школ фабрично-заводского ученичества. Подготовляя квалифицированного и классово-сознательного рабочего, они выполняют важнейшую роль в деле восполнения рядов передового промышленного пролетариата» 526 .

В восстановительный период продолжала действовать и развиваться система профессионально-технического образования рабочих, которая возникла в первые годы Советской власти. Подготовка кадров квалифицированных рабочих проводилась по двум направлениям: подготовка новых квалифицированных рабочих и повышение квалификации всех рабочих. Рабочие получали профессиональную подготовку с отрывом от производства в стационарных учебных заведениях и без отрыва от производства, на предприятиях.

Основной формой подготовки квалифицированных рабочих стали школы фабрично-заводского ученичества (ФЗУ), созданные в конце 1920 г. Школы ФЗУ на фабриках и заводах комплектовались из рабочих подростков за счет норм брони. В этих школах обучение сочеталось с производительным трудом: наряду с приобретением необходимых технических знаний и производственных навыков учащиеся получали также общеобразовательную подготовку и проходили школу политического воспитания.

В годы восстановления народного хозяйства отмечался быстрый рост числа школ ФЗУ и контингентов учащихся. Если в 1920/21 г. в РСФСР было 43 школы ФЗУ с 2 тыс. учащихся, то на 1 января 1924 г. уже имелось 506 школ с 35 тыс. учащихся. Из них в металлопромышленности насчитывалось 142 школы и 1376 учащихся, в текстильной — 106 и 6036 учащихся, на железнодорожном и водном транспорте — 172 школы ФЗУ с 14 418 учащихся. На Украине функционировали 264 школы с 19 500 учащихся. Всего по СССР на 1 января 1924 г. имелось 942 школы ФЗУ, в которых обучалось 69 тыс. учащихся 527 . Школы ФЗУ выпустили в 1923/24 г. 8 тыс., а в 1924/25 г. — 12 тыс. квалифицированных рабочих 528 .

Школы ФЗУ были основной, но не единственной формой подготовки квалифицированной рабочей силы. В восстановительный период существовали профессионально-технические школы и учебные мастерские, которые готовили квалифицированных рабочих для мелкой и кустарной промышленности, а также для сельского хозяйства. Профессионально-технические школы и учебные мастерские за период с 1921 по 1929 г. подготовили более 100 тыс. квалифицированных рабочих и низшего технического персонала 529 . Значительная часть рабочих, окончивших эти учебные заведения, использовалась позднее в крупной промышленности.

Подготовка кадров непосредственно на производстве осуществлялась через различные производственно-технические курсы и индивидуально-бригадное ученичество на предприятиях. Индивидуально-бригадное ученичество охватывало до 50% подростков, занятых в производстве 530 . Кроме того, эти формы подготовки рабочей силы способствовали приобретению квалификации подавляющего большинства взрослых рабочих.

Большую роль в подготовке квалифицированных кадров на предприятиях сыграли различные профессионально-технические курсы. В 1920/21 г. в РСФСР их было около 3 тыс. с общим числом обучающихся 156 тыс. 531 В первые годы нэпа, вследствие проведения режима экономии и хозрасчета, а также из-за тяжелого экономического положения количество курсов уменьшилось. В последующие годы, когда хозяйственная конъюнктура улучшилась, сеть курсов вновь начала расширяться.