Изъятие в бюджет созданного на предприятиях прибавочного продукта в виде твердо фиксированных двух видов платежей — налога с оборота и прибыли — явилось экономическим инструментом реализации хозрасчетного метода в работе промышленности. Налог с оборота представляет собой часть стоимости прибавочного продукта, которая реализуется в цене как чистый доход общества и поступает в централизованный чистый доход государства (отчисляется в государственный бюджет) по заранее планом установленным твердым нормам независимо от уровня себестоимости продукции. Чистый доход предприятия (прибыль) непосредственно связан с уровнем себестоимости: чем ниже себестоимость продукции, чем больше перевыполняется план снижения себестоимости, тем выше чистый доход предприятия, а значит, тем больше средств остается в распоряжении предприятия для увеличения оборотных средств и развития производства, тем большим является фонд улучшения быта рабочих для материального поощрения работников предприятия.

Значение этих двух форм платежа в бюджет состоит еще в том, что через посредство этой системы государство осуществляет действенный контроль рублем над деятельностью предприятия, не допускает чрезмерно высокого уровня рентабельности, при котором предприятие теряет стимул к борьбе за осуществление режима экономии, за снижение себестоимости продукции.

Чтобы повысить стимулирующее значение отчисления прибылей в укреплении хозрасчета, был пересмотрен принцип отчуждения накоплений и установлена прямая зависимость между ходом накоплений прибылей на предприятии, финансированием капитальных вложений и увеличением его оборотных средств. По новому порядку отчислений прибылей часть прибыли оставалась в распоряжении предприятий для пополнения оборотных средств, финансирования капитальных вложений и на другие производственные цели, предусмотренные планом. Основным источником осуществления этих работ являлась прибыль предприятия; только в случае недостатка средств у предприятий финансирование производилось из бюджета. Сверхплановая прибыль оставалась в распоряжении предприятия в течение операционного года. По выявлению результатов хозяйственного года 50% ее расходовались по усмотрению предприятия сверх плана на нужды, связанные с дальнейшим развертыванием производства, на улучшение быта рабочих и служащих, на их индивидуальное премирование 91 .

Разработанные в ходе налоговой реформы в 1930—1931 гг. принципы распределения и использования чистого дохода общества, созданного на государственных предприятиях, прошли длительную проверку практикой строительства социализма и сохранили свое значение также и в социалистическом обществе.

Если кредитная и налоговая реформы проводились для усиления контроля рублем над деятельностью предприятий, экономического стимулирования рационализации производства, повышения его эффективности, то тарифная реформадолжна была усилить материальную заинтересованность работников производства в повышении производительности труда и осуществлении режима экономии.

В конкретно-исторических условиях этих лет последовательное осуществление экономического закона распределения по труду означало отмену получившей большое распространение уравнительности в оплате труда, преодоление бесплановости в организации заработной платы. Важной задачей было повышение зарплаты в ведущих отраслях промышленности.

Несмотря на некоторое улучшение в сравнении с 1924 г., и к началу первой пятилетки не было еще преодолено серьезное отставание заработной платы в ведущих отраслях промышленности. В 1928 г. по среднемесячному уровню зарплаты впереди были швейная, меховая, обувная, полиграфическая промышленность, угольная промышленность стояла на 14-м, железорудная — 12-м, черная металлургия — 9-м, нефтедобывающая — 8-м, хлопчатобумажная на 16-м, льняная — на 17-м месте 92 .

Помимо отставания ведущих отраслей промышленности по уровню зарплаты, имела место и запутанность в ставках зарплаты. Кочегар в электротехническом производстве получал 143 р. 80 к., в металлургической промышленности Урала — 68 р. 60 к., в каменноугольном производстве Урала — 45 р. 32 к., в Грознефти — 56 р. 61 к., в кондитерском производстве — 131 р. 67 к., в резиновой промышленности — 162 р. 64 к. Выгоднее оказывалось работать чернорабочим в кондитерском производстве (он получал в марте 1929 г. 81 р. 57 к. в месяц), чем слесарем третьего разряда в металлургии (его ставка достигала в среднем всего 71 р. 59 к., а в металлургии Украины — 68 р. 43 к.) 93 .

Нарушение закона распределения по труду, недостаточная забота о культурно-бытовых условиях жизни рабочих усиливали текучесть рабочей силы, в том числе и среди квалифицированной части рабочих. Снижался материальный стимул рабочих к повышению производственной квалификации. Гигантские масштабы строительства новых фабрик и заводов, шахт и рудников, внедрение в производство новейшей техники с особой остротой выдвинули проблему рабочих кадров вообще и проблему квалифицированных кадров в особенности. Текучесть рабочей силы в Донбассе в 1930 г. доходила до 60—65%. На хлопчатобумажных предприятиях за год сменялось 68% всех рабочих, льняных — 104%, кожеобувных — 120% всех рабочих 94 .

В 1927/28 г. были осуществлены некоторые меры по ликвидации уравнительности в заработной плате и запутанности в системе оплаты труда. Но и после этого ведущие отрасли промышленности отставали по уровню зарплаты, еще больше сократилось различие в оплате труда квалифицированных и неквалифицированных рабочих, вследствие того, что многие тарифные сетки были неправильно построены и по мере роста разрядов разница в оплате труда сокращалась. Ограничены были также сдельные приработки рабочих.

В 1931—1933 гг. была проведена новая тарифная реформа, главной задачей которой было повышение уровня заработной платы в ведущих отраслях, на ведущих предприятиях и для ведущих профессий на каждом предприятии. Тарифная реформа была проведена вначале в угольной, металлургической промышленности, на железнодорожном транспорте, а затем и в остальных отраслях промышленности. В ходе реформы была введена новая тарифная сетка. Соотношение тарифных ставок крайних разрядов стало значительно большим. Различие распространилось также на оплату труда сдельщиков основных производственных цехов, вспомогательных цехов и повременщиков, были выделены ведущие профессии. В результате, в наибольшей мере повысилась заработная плата наиболее квалифицированных рабочих 95 .

Для стимулирования повышения производительности труда основные категории рабочих переводились на прогрессивную сдельщину. Полностью отменялась практика оплаты по среднему заработку при простоях и плохой работе. С целью борьбы за качество продукции понижалась оплата за брак и вторые сорта.

Тарифная реформа обеспечивала более высокие темпы роста заработной платы в ведущих отраслях промышленности. Так, был резко повышен уровень зарплаты в металлургической, машиностроительной и угольной промышленности, в результате чего по размерам месячной зарплаты рабочих цензовой промышленности они выдвинулись на первые места 96 .