Шрифт:
Таблица 1
| Чугун, млн. т | Железная руда, млн. т | Каменный уголь, млн. т | Нефть, млн. т | Цемент, млн. бочек | Кирпич, млрд. шт. | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Перспективы развития народного хозяйства, проект Госплана (1930/31 г.) | 5,2 | 9,5 | 48,8 | 14,1 | 23,0 | 2,5 |
| Материалы к перспективному плану промышленности ВСНХ (1931/32 г.) | 5,6 | 11,9 | 56,9 | 19,7 | 23,0 | 2,8 |
| Контрольные цифры ВСНХ (1931/32 г.) | 6,4 | 11,9 | 59,7 | 19,9 | 22,9 | 3,7 |
| Директивы BCHX (1932/33 г.) | 8,2 | 17,5 | 69,0 | 20,0 | 30,0 | 4,8 |
| Контрольные цифры ВСНХ (1932/33 г.) | 10,0 | — | 75,0 | 21,7 | 40,0 | 6,0 |
| Отправной вариант пятилетки Госплана (1932/33 г.) | 8,0 | 15,0 | 68,0 | 19,0 | 35,0 | 7,7 |
| Первый пятилетний план (оптимальный вариант) (1932/33 г.) | 10,0 | 19,4 | 75,0 | 21,7 | 41,0 | 9,3 |
Несмотря на последовательное увеличение от проекта к проекту предполагаемого роста промышленности, первые проекты пятилетки не могли решить задачи коллективизации и технической реконструкции сельского хозяйства.
В большинстве проектов пятилетнего плана намечались темпы развития крупной промышленности на основе «затухающей кривой». Госплану и ВСНХ СССР удалось преодолеть эту «кривую» только в оптимальном варианте пятилетки (табл. 2).
Таблица 2
| 1925/26 г. | 1926/27 г. | 1927/28 г. | 1928/29 г. | 1929/30 г. | 1930/31 г. | 1931/32 г. | 1932/33 г. | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Перспективная ориентировка на 1925/26—1929/30 гг. (март 1926 г.) | 40,8 | 22,6 | 18,8 | 15,5 | 14,7 | |||
| Перспективы развертывания народного хозяйства на 1926/27—1930/31 гг. (март 1927 г.) | 18,9 | 13,6 | 10,5 | 9,8 | 9,1 | |||
| Перспективная ориентировка на 1927/28—1931/32 гг. (декабрь 1927 г.) | 15,8 | 11,2 | 11,0 | 10,1 | 9,6 | |||
| Отправной вариант пятилетки | 21,4 | 18,8 | 17,5 | 18,1 | 17,4 | |||
| Оптимальный вариант пятилетки | 21,4 | 21,5 | 22,1 | 23,8 | 25,2 |
* «По единому плану». М., изд-во «Экономика», 1971, стр. 50.
Буржуазные экономисты и правые оппортунисты отстаивали отправной вариант пятилетки; они утверждали, что оптимальный вариант — это «недосягаемая фантастика». Для того чтобы свести пятилетний план к простой ориентировке, к плану-прогнозу, они предлагали сохранить оба варианта пятилетки и пользоваться ими в равной мере в зависимости от обстановки.
При обсуждении проекта плана первой пятилетки на объединенном заседании Совнаркома и Совета Труда и Обороны СССР (26 марта — 4 апреля 1929 г.) большинство выступавших решительно высказались за принятие оптимального варианта плана. При этом отмечалось, что идея двухвариантного плана по сути дела направлена против директивного характера планирования и означает недооценку возможностей и преимуществ социализма в достижении высоких темпов индустриализации и развития экономики страны. Постановлением СНК СССР от 23 апреля 1929 г. был принят оптимальный вариант как проект государственного плана 18 .
18
«Индустриализация СССР 1926—1928». Документы и материалы. М., изд-во «Наука», 1969, стр. 503.
2. Основные задачи и итоги выполнения плана первой пятилетки
Одобряя первый пятилетний план развития народного хозяйства СССР в его оптимальном варианте, XVI конференция ВКП(б) (апрель 1929 г.) подчеркнула, что этот план обеспечивает:
«а) максимальное развитие производства средств производства как основы индустриализации страны;
б) решительное усиление социалистического сектора в городе и в деревне за счет капиталистических элементов в народном хозяйстве, вовлечение миллионных масс крестьянства в социалистическое строительство на базе кооперативной общественности и коллективного труда и всемерную помощь бедняцко-середняцким индивидуальным хозяйствам в их борьбе против кулацкой эксплуатации;
в) изживание чрезмерной отсталости сельского хозяйства от промышленности и разрешение в основном зерновой проблемы;
г) значительный подъем материального и культурного уровня рабочего класса и трудящихся масс деревни;
д) укрепление руководящей роли рабочего класса на базе развития новых форм смычки с основными массами крестьянства;
е) укрепление экономических и политических позиций пролетарской диктатуры в ее борьбе с классовыми врагами как внутри страны, так и вне ее;
ж) хозяйственный и культурный подъем национальных республик и отсталых районов и областей;
з) значительное укрепление обороноспособности страны;
и) крупный шаг вперед в деле осуществления лозунга партии: догнать и перегнать в технико-экономическом отношении передовые капиталистические страны» 19 .
V Всесоюзный съезд Советов (май 1929 г.) утвердил первый пятилетний план как государственный закон. Принимая оптимальный вариант пятилетки в качестве государственного плана, Коммунистическая партия и Советское правительство указали на необходимость опираться на внутренние ресурсы, на изыскание новых источников сырья, на лучшее и более широкое использование возможностей планового хозяйства и социалистического труда и подчеркивали, что задания повышенного, оптимального варианта должны быть выполнены при всяких условиях.
19
«КПСС в резолюциях…», т. 4, стр. 205.