Основными производителями или разработчиками инновационных проектов являются высшие учебные заведения и научные организации, к которым можно отнести научно-исследовательские, конструкторские, проектные и проектно-изыскательские организации, а так же, научно-технические подразделения на промышленных предприятиях.

Поскольку специфика конкуренции на инновационном рынке заключается в том, что его оптимальное состояние требует концентрации конкурентного противостояния на стороне спроса на инновации, а не их предложения, на региональном уровне необходимо большое число потребителей инновационного продукта.

Потребителями инновационной продукции являются отдельные предприятия и организации. Производство их коллективами наукоёмкой, конкурентоспособной продукции, с высокой долей добавленной стоимости является, в настоящее время, источником устойчивых темпов экономического роста.

На современном этапе развития промышленной деятельности необходимо, во-первых, создание новой конкурентоспособной продукции (постоянное повышение интенсивности конкуренции, особенно на внешнем рынке, рост сложности новой техники и технологии, сокращение сроков морального старения продукции и производства диктуют необходимость постоянного обновления продукции), во-вторых, требуется создание конкурентоспособного производства.

Вместе с тем необходимо разработать организационно-правовую базу самого инновационного рынка, прежде всего, в области защиты интеллектуальной собственности и формирование требуемой инфраструктуры включая:

– создание инновационной инфраструктуры по установлению горизонтальных связей между участниками всего жизненного цикла инноваций, от его замысла до реализации инновационного продукта на базе специальных коммерческих структур;

– информационное обеспечение участников инновационного процесса, в том числе, держателей свободного капитала, авторов инноваций, менеджеров по организации инновационных проектов;

– развитие страхования инновационной деятельности и охраны интеллектуальной собственности.

Инновационная инфраструктура представляет собой организационные структуры, способствующие осуществлению инновационной деятельности, среди которых наиболее важны технопарковые структуры. По возрастающей степени сложности технопарковые структуры можно расположить в такой последовательности: инкубаторы, инновационно-технологические центры, технологические парки, наукограды, технополисы и регионы науки.

Инкубатор является сложным многофункциональным комплексом, реализующим широкий перечень инновационных услуг, и занимает одно или несколько зданий. Инновационная фирма в зависимости от её технологического профиля может купить или арендовать у инкубатора тот или иной набор инновационных услуг, куда обязательно входит аренда помещения. Инкубационный период фирмы клиента длится, как правило, 2–3 года, реже 5 лет. По истечении этого срока инновационная фирма покидает инкубатор и начинает самостоятельную деятельность.

Инновационно-технологические центры организуются на свободных площадях организаций, которые сами не способны их содержать, и практикуются на оказании комплекса услуг находящимся в них малым предприятиям. Кроме сдачи помещений в аренду, они представляют техническое, информационное и консультационное обеспечение, а так же, формальные гарантии при поиске малыми предприятиями средств для своего развития. По своему предназначению инновационно-технологические центры должны стать связующим звеном между расположенными в них малыми предприятиями и научно-образовательными структурами, с одной стороны, и промышленностью, с другой. Поэтому постепенное их развитие могло бы способствовать образованию на базе более мощных из них инновационно-промышленных комплексов.

Технологический парк – это научно производственный территориальный комплекс со сложной функциональной структурой, основная задача которого состоит в формировании благоприятной сферы для развития малых наукоёмких фирм клиентов. В научно-промышленных парках экономических эффект достигается на основе реиндустриализации, здесь научное «ядро» сочетается с крупносерийным производством. С экономической точки зрения любой парк является территориально-производственным образованием, построенным на взаимодействии двух комплексов: инфраструктурного, генерирующего услуги и производственного в виде предприятий пользователей. Паркообразование следует причислить к особой категории инфраструктурных проектов, связанных с развитием и эксплуатацией промышленной недвижимости (земли, зданий, коммуникаций).

Наукограды – самые старые из структур, которые директивно создавались для решения важнейших государственных проблем научно-технической и оборонной направленности. За годы реформ произошло многократное падение ассигнований на оборонную науку, в результате чего целые города остались в тяжёлом финансовом положении. В настоящее время на смену понятию «наукограда» (деятельность которого носила в основном оборонную направленность) пришло понятие «технополис».