На следующей Генеральной ассамблее в Брюсселе делегаты набрались мужества заслушать доклад и приняли расплывчатую резолюцию, «призывающую Генеральный секретариат продолжать сотрудничество с организациями гражданской авиации мира, составить перечень юридических условий и мер безопасности, которые необходимо реализовать в странах-участницах, обеспечить или повысить уровень безопасности оборудования и услуг в аэропортах и на борту самолетов, на земле и в воздухе» и т. д. и т. п.

В документе была лишь одна конкретная фраза: «Оборудование и услуги, оказываемые на месте МОКП-Интерполом, должны находиться в пределах, установленных… статьей 3».

Конечно, не только в политических целях совершались захваты самолетов. В мире немало сумасшедших и обычных преступников. В этих случаях Интерпол играл полезную роль: только в 1972 году он расследовал 114 подобных уголовных дел, о чем свидетельствует ежегодный отчет Генерального секретариата «Противозаконные акты вмешательства в работу гражданской авиации».

Типичный пример достойного похвалы «вмешательства». Интерпол разослал красные извещения для ареста преступника, ранее судимого во многих странах за ограбление при отягчающих обстоятельствах. Он угрожал взорвать самолет «Люфтганзы» в воздухе, если германские авиаслужбы не дадут ему свыше $ 500 000. Это был простой случай откровенного шантажа, уголовное преступление «против общего права». И никто не поставил в упрек Интерполу — за исключением разве что самого шантажиста, — когда по радиосети этого человека выследили в Веллингтоне (Новая Зеландия), где он преспокойно работал бухгалтером.

Со времени первого захвата арабами самолета «Эль-Ал» в Алжире организация не принимала конкретных решений и систематически уклонялась от проблемы волны насилия, охватившего мир. Но вот что произошло 5 сентября 1972 года за две недели до открытия во Франкфурте первой на территории Западной Германии послевоенной Генеральной ассамблеи. В 4 часа 30 минут, восемь палестинцев в масках из террористической организации «Черный сентябрь» бесшумно пробрались в Олимпийскую деревню в Мюнхене и, стреляя во все стороны, ворвались в номера, где жили члены команды Израиля.

Для Интерпола пришло время принять решение.

Нападение террористов на израильских спортсменов на XX Олимпиаде в Мюнхене едва не стало причиной печального конца современного олимпийского движения. Возрожденные в 1896 году Олимпийские игры еще не были той надежной, спаянной духовно, единой структурой, в которой атлеты могли бы состязаться друг с другом в тех же условиях, что и 28 столетий назад в Древней Греции. Потрясенные вспышкой террора, Норрис и Росс Макуиртёр (последний пал три года спустя от рук террористов из ИРА вместе с журналистом Говардом Бассом) писали тогда: «Многие из 80 000 зрителей, присутствовавших на церемонии закрытия, считали, что уже никогда не увидят свет олимпийского пламени на лицах этих юношей и девушек, собравшихся со всего мира, чтобы продемонстрировать свои лучшие атлетические способности.

Трагедия была слишком велика, слишком невероятна, слишком переполнена ужасом».

К счастью, эти пророчества не подтвердились. Ныне Олимпийские игры занимают постоянное и уникальное место в мировом спорте. Но спортсмены всегда будут помнить 5 сентября 1972 года — день всемирного отвращения, полный страха, к тому хаосу, сотворенному вооруженными бандитами из «Черного сентября» 5 сентября 1972 года. Сама по себе организация «Черный сентябрь» долго не продержалась на мировой сцене. Террористическое крыло «Аль-Фатах» — главная группа Организации освобождения Палестины (ООП) Ясира Арафата — берет свое название от «черного сентября» 1970 года, когда Иордания короля Хусейна успешно вытеснила ООП со своей территории. Эта группа существовала лишь четыре года, а затем раскололась на различные фракции одинаково жестоких убийц.

Да одного этого дня достаточно, чтобы выжечь это название железом на камнях Истории! Пока израильские спортсмены спали, убийцы в масках ворвались в их комнаты в Олимпийской деревне, рассылая град пуль из автоматов. Тренер по борьбе 33-летний Моше Вейнберг умер мгновенно. Йозеф Романо, штангист, был смертельно ранен — он мужественно держал дверь, давая возможность спастись своим товарищам по команде через окно. 15 спортсменов тоже выбрались через окна и боковые двери. Но девять человек оказались заложниками под прицелами автоматов.

Террористы потребовали освободить 200 арабов, содержащихся в израильских тюрьмах, и самолет для вылета в безопасное место. Западногерманские власти были в явном замешательстве: эта резня нарушала все их планы. Ведь Олимпиада в Мюнхене собиралась отметить свое возвращение в немецкий город впервые после Олимпиады 1936 года, организованной Гитлером в Берлине. Тогда весь мир был ошеломлен расизмом и подчеркнутым пренебрежением к обычному международному спортивному благородству. Эти игры должны были стать триумфом для послевоенной демократической Западной Германии, — а тут эта ужасная бойня!

Израильтяне отказались освободить 200 заключенных: они не собирались потакать терроризму. Было подтянуто 20 000 западногерманских полицейских, чтобы создать кольцо вокруг Олимпийской деревни. Игры приостановили. Федеральный канцлер Вилли Брандт прилетел в Мюнхен для личных переговоров с убийцами. К 22 часам того же дня обстановка была такой, что казалось, террористы выиграли. Получив заверения, что им разрешат улететь с заложниками на борту в любую арабскую страну, они посадили сгорбленных, с завязанными глазами израильтян в автобусы. Всех участников драмы ожидали вертолеты, доставившие их на ближайшую военно-воздушную базу в Фюрстенфельдбрукке — там в засаде залегли полицейские.