«Гардиан» писала в августе 1992 г., что при финансовой поддержке США в Боливии и в других странах Южной Америки уничтожаются посевы сельхозкультур, из которых изготовляются наркотические вещества. Выращиванием культур, содержащих наркотики, заняты сотни тысяч южноамериканских крестьян, для которых эта деятельность является главным источником существования. Крестьяне в Чапаре, основном районе плантации коки, устроили засаду правительственным служащим, участвующим в осуществлении программы уничтожения посевов этого содержащего наркотические вещества кустарника. Они сожгли в качестве предупреждения девять их джипов и подорвали один автомобиль. «Как и в Перу, самовыживание сотен тысяч крестьянских семей, — отмечала «Гардиан», — зависит от выращивания коки.

Ежегодно в Боливию поступает около 500 млн. долл., вырученных от продажи коки, т. е. более двух третей объема ее легального экспорта. Если вторая беднейшая страна в Западном полушарии лишится этого источника доходов, Боливия может погрузиться в экономический хаос».

Согласно подписанному в августе 1992 г. в Ла-Пасе соглашению, в 1992 г. США должны были предоставить Боливии помощь в размере 55 млн. долл. на осуществление альтернативных проектов развития, призванных ослабить зависимость крестьян от выращивания коки, и 66 млн. долл. — в качестве финансовой помощи, которая будет оказываться по мере выполнения программы уничтожения посевов коки. Предусмотрено было также выделение военной помощи для борьбы с наркомафией в размере, 25 млн. долл.

Критики этих соглашений не без оснований отмечали, что американская финансовая компенсация крестьянам за уничтожение плантаций коки явно недостаточна, чтобы восполнить понесенные ими финансовые потери.

Экономическая переориентация сельскохозяйственного производства латиноамериканских стран — очень трудное дело не только с финансовой стороны этой проблемы. Необходимо учитывать и традиции этих стран.

Газета «Гардиан». отмечала, что президент Боливии Хайме Пас Самора начал международную кампанию, названную им «кокаиновой дипломатией». Ее цель — убрать коку из определенного Венской конвенцией запретительного списка наркотиков, куда она включена вместе со своими производными. Он обратился к Всемирной организации здравоохранения с просьбой изучить лист коки, которая веками использовалась индейцами Анд в качестве лекарственного снадобья и в ходе религиозных ритуалов.

В Боливии из коки приготавливают травяной настой, такой же безобидный, как чай или кофе, а также излюбленное средство от недомогания, вызываемого большой высотой Анд».

Борьба с наркобизнесом может быть успешна лишь при условии ускоренного экономического развития стран-производителей сырья для изготовления кокаина, переориентации сельских жителей на выращивание альтернативных культур. К такому выводу пришли участники состоявшейся в январе 1992 г. в боливийском городе Санта-Крус встречи парламентариев США и ряда латиноамериканских стран. Они собрались в преддверии намеченного на февраль совещания президентов США, Мексики и стран Андской группы (Боливия, Венесуэла, Колумбия, Перу, Эквадор), посвященного борьбе с торговлей наркотиками.

В одобренной законодателями декларации содержался призыв к мировому сообществу «принять на себя ответственность и обязательства по преодолению проблем, вызванных производством и потреблением наркотиков». Руководитель делегации американских парламентариев конгрессмен Чарлз Рэнджел высказался за сокращение военных аспектов борьбы с наркобизнесом при наращивании экономического содействия странам-производителям кокаинового листа.

Данное выступление американского законодателя показательно. Оно свидетельствует о том, что в Вашингтоне начали понимать, что ориентация на чисто силовое решение проблем наркобизнеса бесперснективна без подкрепления ее серьезной экономической программой.

Впрочем, и экономические средства борьбы с наркобизнесом не отличаются особой эффективностью, в частности, попытки заменить посевы коки другими сельскохозяйственными культурами. В «Нувель Обсерватер» 5 января 1994 г. сообщалось, что генеральный секретарь Интерпола Раймонд Кендлом заявил:

«Нужно это, конечно, сделать. Но будем же и здесь реалистами и взглянем на результаты. Так, например, в Таиланде проводят такую политику уже более 15 лет, однако это не помешало бурному росту производства героина в «Золотом треугольнике».

Многие причины мешают эффективному сотрудничеству Соединенных Штатов со странами Латинской Америки в борьбе с наркомафией.

Помимо тех, которые уже рассмотрены, необходимо указать еще на одну, связанную со спецификой внутреннего положения в латиноамериканских странах, выращивающих сырье для наркотиков.

Во многих из них очень нестабильная внутриполитическая обстановка, и в ряде из них идет настоящая гражданская война.

Наркомафия умело использует эту сложную обстановку, доказывая, что она всегда паразитирует на проблемах, которые возникают в обществе.

Повстанческие силы в странах Латинской Америки сталкиваются с большими трудностями. Они испытывают острый недостаток во всем — оружии, продовольствии, медикаментах, а главное — в деньгах, без которых нельзя решить ни одну из этих проблем.

Наркомафия располагает практически неограниченными финансовыми возможностями, и она готова в ряде случаев финансировать повстанцев, разумеется, при условии, если повстанческие силы будут использованы в ее интересах.

Эта взаимная заинтересованность и является основой союза наркомафии и повстанцев, который возник в ряде латиноамериканских стран.