2 мая 1995 года в виде составной части миграционных переговоров правительства Кубы и Соединенных Штатов приняли Совместную декларацию, в которой указывались действия, которые следовало предпринимать для возвращения на Кубу всех, кто продолжал пытаться незаконно иммигрировать в Соединенные Штаты и был задержан американской береговой охраной.

Заметьте, что это ссылка относится лишь к незаконным иммигрантам, арестованным береговой охраной. Так были заложены основы зловещего бизнеса — торговли людьми. Смертоносный закон сохранился. Куба оказалась единственной в мире страной, подверженной ударам подобного бича. Около 250 тысяч человек совершили переезд, используя безопасный канал, без малейшего риска; неисчислимы, однако, смертельные жертвы этой процветающей торговли иммигрантами — люди разных возрастов, среди Них женщины и дети.

После миграционного кризиса 1994 года по договоренности двух правительств начали проводиться регулярные встречи между представителями военного командования обеих сторон. Полоса земли, усеянная минами, иногда заливалась водой во время тропических гроз и выходящими из берегов реками. Нередко наши саперы рисковали своей жизнью при спасении людей, которые пересекали эту запретную зону, иногда с детьми.

В период с 1962-го по 1996 год зарегистрированы 8288 серьезных нарушений, происходящих с военно-морской базы в Гуантанамо, включая 6345 нарушений воздушного пространства, 1333 незаконных вторжений в кубинские территориальные воды и 610 территориальных нарушений. Из общего числа нарушений 7755 произошли в период с 1962-го по 1971 год.

Этот закон, подписанный президентом Уильямом Клинтоном 12 марта 1996 года, в Главе II об «оказании помощи свободной и независимой Кубе», в Разделе 201, касающемся «политики в отношении переходного правительства, избранного на Кубе демократическим путем», устанавливает в своем подпункте 12, что Соединенные Штаты должны «быть готовыми для ведения переговоров с правительством, избранным на Кубе демократическим путем, о возвращении военно-морской базы Соединенных Штатов в Гуантанамо или пересмотреть актуальное соглашение во взаимовыгодных терминах». Это еще хуже действия военного губернатора Леонарда Вуда, который вместе с Теодором Рузвельтом высадился поблизости Сантьяго-де-Куба. Речь идет об идее аннексиониста кубинского происхождения, управляющего Кубой.

В результате войны в Косово в 1999 году появилось большое число косовских беженцев. Правительство Клинтона, замешанное в войне НАТО, ведущейся против Сербии, приняло решение использовать базу в качестве убежища для многих из них, и в этот раз, впервые, ни с кем предварительно не проконсультировавшись, как это делается обычно, они сообщили Кубе о принятом ими решении. Наш ответ был конструктивным. Невзирая на наше противостояние несправедливой и незаконной войне, у нас не было причин, чтобы отказать в гуманитарной помощи, в которой могли нуждаться косовские беженцы. Мы даже предложили, в случае необходимости, сотрудничество нашей страны — оказывать медицинскую помощь или предоставлять любые другие услуги, которые им потребуются. В конце концов косовских беженцев не отправили на военно-морскую базу в Гуантанамо.

В манифесте «Клятва Барагуа» от 19 февраля 2000 года говорилось, что «в свое время, поскольку это не является главной целью в настоящий момент, хотя право нашего народа является справедливым и неоспоримым, территория, незаконно занимаемая в Гуантанамо, должна быть возвращена Кубе!» В то время мы вели борьбу за возвращение незаконно задерживаемого ребенка и с экономическими последствиями жестокой блокады.

18 сентября 2001 года президент Буш подписал закон, принятый конгрессом Соединенных Штатов, который давал право ему применять силу в ответ на нападения, совершенные 11 сентября. Буш опирался на этот закон, когда 13 ноября этого же года он подписал Военный приказ, посредством которого устанавливались юридические основы для задержания и осуждения военными трибуналами лиц, не имеющих американского гражданства, что являлось частью «войны против терроризма».

8 января 2002 г. Соединенные Штаты официально сообщили Кубе о том, что военно-морская база в Гуантанамо будет использована в качестве центра содержания военнопленных из Афганистана.

Спустя три дня, 11 января 2002 года, прибыли первые 20 пленников, пока их число не достигло 776 из 48 стран. Ни одно из этих данных не было упомянуто. Мы предполагали, что речь идет об афганских военнопленных. Первые самолеты приземлялись полными пленными и многочисленной охраной. В этот же день правительство Кубы сделало публичное заявление, в котором выражало свою готовность помочь медицинскими услугами там, где они потребуются, программами по оздоровлению и борьбе с переносчиками и вредителями-распространителями болезней на территории, окружающей базу, находящейся под нашим контролем, любым другим полезным, конструктивным и человеческим способом, который может потребоваться. Я помню эти данные, потому что лично участвовал в редактировании ноты, представленной Министерством иностранных дел в ответ на американскую ноту. Насколько мы далеки были в тот момент от мысли, что правительство Соединенных Штатов готовилось создать на этой базе ужасающий лагерь для пыток.

Социалистической Конституцией, провозглашенной 24 февраля 1976 года, в подпункте с) 11-й статьи устанавливалось, что: «Республика Куба отвергает и считает незаконными и недействительными договоры, пакты и концессии, заключенные на условиях неравенства, или те, которые не признают или принижают суверенность и территориальную целостность государства».

10 июня 2002 года кубинский народ в процессе беспрецедентного народного плебисцита, в ответ на оскорбительные, ингерентные заявления президента Соединенных Штатов, подтвердил социалистическое содержание Конституции 1976 года и предложил Национальной ассамблее народной власти ее преобразовать, чтобы ясно изложить, среди прочих аспектов, неизменный принцип, на основе которого должны строиться экономические, дипломатические и политические отношения нашей страны с другими государствами, добавив в той же статье 11, в подпункте с), следующее: «Экономические, дипломатические и политические отношения с любым другим государством никогда не будут складываться под давлением агрессии, угрозы или принуждения иностранной державы».

После опубликования 31 июля 2006 года «Обращения к кубинскому народу» американские власти заявили, что не желают миграционного кризиса, тем не менее они ведут предварительную подготовку, чтобы противостоять ему, и в связи с чем они рассматривают возможность использования военно-морской базы в Гуантанамо в качестве концентрационного лагеря для нелегальных иммигрантов, задержанных в море. В публичных заявлениях сообщается, что Соединенные Штаты ведут расширение гражданских объектов на военно-морской базе с целью увеличения их вместимости для приема нелегальных иммигрантов.