В мировом масштабе

/ Политика и экономика / Те, которые...

Заявив, что Россия будет требовать от других стран более четкого исполнения взятых ими «бюджетных обязательств» в рамках договоренностей, достигнутых на «двадцатке», министр финансов Антон Силуанов, по сути, сформулировал повестку дня председательства России в этом элитном финансовом клубе.

Понятно, что камень брошен в первую очередь в сторону США. Эта страна уже много лет балансирует на грани «финансового обрыва», имеет долг, превышающий 16 триллионов долларов, и погашает его за счет новых заимствований. Между тем Россия, как известно, крайне заинтересована в стабильном нефтедолларе. Есть, впрочем, и другие проштрафившиеся. Европейский Центральный банк, чтобы смягчить последствия долгового кризиса для ЕС, за последние два года эмитировал дополнительно 1,2 триллиона евро, обеспечение которых реальными активами, мягко говоря, сомнительно. А ЕС — наш крупнейший торговый партнер.

Грех в этой ситуации не воспользоваться председательством в G20 и не воззвать к благоразумию коллег. Но есть обстоятельство, которое вряд ли позволит дискуссии на эту тему вылиться в реальный результат.

Как ни крути, G20 — клуб неформальный. И документы, которые там подписываются, это нечто вроде призывов за все хорошее против всего плохого. Это вам не ВТО с ее судами и санкциями. Кстати, действует там и правовой акт, ограничивающий возможности «валютного демпинга». Вот тут бы и следовало России проявить активность. Беда только в том, что до этой возможности, как заметил на Гайдаровском форуме президент Сбербанка Герман Греф, у российских министров руки не дошли.

Есть данные

/ Политика и экономика / Вокруг России

Не имея ни паспорта, ни прописки, американец, тем не менее, всегда находится в поле зрения властей

Американцы изначально сумели устроить свою жизнь так, что по сей день, при населении почти в 315 миллионов, США обходятся без внутренних паспортов и тем более без непереводимого на английский язык понятия propiska.

Заветам Ленина верны

Парадоксально, но факт. Американская «беспаспортность» была для российских большевиков образцом для подражания. В пространной брошюре В. И. Ленина «К деревенской бедноте» (1903) в пятом разделе имеются такие строчки: «Социал-демократы требуют для народа полной свободы передвижения и промыслов. Что это значит: свобода передвижения?.. Это значит, чтобы и в России были уничтожены паспорта (в других государствах давно уже нет паспортов), чтобы ни один урядник, ни один земский начальник не смел мешать никакому крестьянину селиться и работать, где ему угодно. Русский мужик настолько еще закрепощен чиновником, что не может свободно перевестись в город, не может свободно уйти на новые земли. Министр распоряжается, чтобы губернаторы не допускали самовольных переселений: губернатор лучше мужика знает, куда мужику идти! Мужик — дитя малое, без начальства и двинуться не смеет! Разве это не крепостная зависимость? Разве это не надругательство над народом?..»

После установления советской власти паспортная система в России действительно на какое-то время была отменена. Ну а что потом предприняло Советское государство, известно всем и каждому.

Подвижная же и беспокойная Америка продолжала и продолжает пользоваться полной свободой как «передвижения», так и «промыслов», или бизнеса, выражаясь современным языком.

Селись, где хочешь или где есть работа, выбирай жилье в соответствии с запросами семьи или финансовыми возможностями, придерживайся правил, установленных местными жилищными кодексами или записанных в контракте с домовладельцем, и исправно вноси оговоренную плату — государству особого дела до этих деталей нет. Возникли споры или проблемы — для их решения есть суды.

Вами интересуются

Вместе с тем учет американских граждан и иных лиц, проживающих в стране, превосходно налажен. Причем в настоящее время практически целиком в электронном виде. Но не как единая система, а как несколько баз данных, накапливаемых различными службами, как государственными, так и коммерческими. Принцип их формирования базируется «на интересах» — налоговых, житейских, финансовых, социальных, избирательных, правоохранительных...

Самой полной базой данных о жителях США располагает, конечно же, федеральное Управление социального страхования — SSA (Social Security Administration). В своем нынешнем виде оно появилось в августе 1946 года и в настоящее время входит в Министерство здравоохранения и социальных служб. Именно SSA выдает гражданам свидетельство о рождении и присваивает постоянный девятизначный номер социального страхования — SSN (Social Security Number).

Собственно этот номер является главным идентификатором личности при общении с внешним миром — учебными заведениями, работодателями, банками, налоговой службой и т. д., и т. п. Он в своем роде волшебный ключик ко множеству дверей, на которые натыкаешься в жизни.

Не случайно воровство карточек социального страхования, на которые наносится SSN, стало одним из самых распространенных преступлений в США. Мошенники и махинаторы прикрывают свои делишки чужими именами, а нелегалы-иммигранты умудряются на чужом горбу въехать в рай — получать не причитающиеся им медицинские или социальные льготы или даже обрести статус легального жителя.