Рассмотрев вопрос о статусе работника уголовно-исполнительной системы, следует уточнить его права и обязанности.

9.2. Права и обязанности сотрудников органов и учреждений исполнения наказаний

Работники уголовно-исполнительной системы исполняют свои обязанности и пользуются в пределах своей компетенции правами, предоставленными учреждениям либо органам, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, которые предусмотрены законодательными актами РФ. Эта позиция правильна и оправданна. Предусмотрено награждение работников уголовно-исполнительной системы, отличившихся при исполнении служебных обязанностей, почетным знаком «За отличие в службе». Положение о нем утверждается министром юстиции Российской Федерации. [56]

Работники уголовно-исполнительной системы на территории РФ независимо от занимаемой должности, местонахождения и времени суток обязаны в случае непосредственного выявления событий, угрожающих личной или общественной безопасности, принять меры к спасению людей, предотвращению и пресечению правонарушений и сообщить об этом в ближайший орган внутренних дел РФ. Декларируемые здесь обязанности являются гражданским долгом каждого сознательного гражданина РФ исходя из норм Конституции, в которой сказано, что наше государство является правовым.

Приказом Минюста РФ от 12 марта 2000 г. № 150 «О мерах по социальной защите личного состава уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» детализированы ситуации необходимости оперативного принятия мер социальной защиты. [57]

Помимо этого, следует выделить специфические права и обязанности, вытекающие из возможности применять физическую силу, специальные средства и оружие на территории учреждений, исполняющих наказания, и прилегающих к ним участках, на которых установлены режимные требования, а также на охраняемых объектах. Порядок ее применения в основном регулируется законом РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих наказание в виде лишения свободы».

ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и другими нормативно-правовыми актами РФ.

Законодатель выделяет немало требований к сотрудникам уголовно-исполнительной системы в связи с применением оружия, специальных средств и физической силы, призванных обеспечить причинение наименьшего вреда как лицу, по отношению к которому они применяются, так и окружающим. Сотрудники уголовно-исполнительной системы обязаны проходить специальную подготовку и периодическую проверку на пригодность к действиям с применением физической силы, специальных средств и оружия, а также на умение оказывать доврачебную помощь пострадавшим.

При применении физической силы, специальных средств и оружия сотрудники уголовно-исполнительной системы обязаны:

– предупредить о намерении их использовать, предоставив достаточно времени для выполнения требований, за исключением тех случаев, когда промедление создает непосредственную опасность жизни или здоровью персонала и иных лиц, а также осужденных и может повлечь иные тяжкие последствия либо когда предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным либо невозможным;

– обеспечить наименьшее причинение вреда осужденным и заключенным, предоставление пострадавшим медицинской помощи;

– доложить непосредственному начальнику о каждом случае применения физической силы, специальных средств и оружия.

В состоянии необходимой обороны или крайней необходимости сотрудники уголовно-исполнительной системы при отсутствии специальных средств или оружия вправе использовать любые подручные средства.

В случае ранения или смерти осужденных, заключенных и иных лиц в результате применения физической силы, специальных средств или оружия начальники учреждений, исполняющих наказания, сообщают об этом прокурору.

Применение сотрудниками уголовно-исполнительной системы физической силы, специальных средств и оружия с нарушением правил, предусмотренных законом, влечет за собой установленную законодательством РФ ответственность.

Работники уголовно-исполнительной системы имеют право применять физическую силу, в том числе силовые приемы борьбы, для задержания осужденных, пресечения преступлений и административных правонарушений, совершаемых осужденными или иными лицами, если обеспечить выполнение их законных требований ненасильственным способом не представляется возможным.

Указанные средства правомерны:

– для отражения нападения на работников уголовно-исполнительной системы, осужденных, заключенных и других граждан;

– для пресечения массовых беспорядков, групповых нарушений общественного порядка осужденными и заключенными, а также задержания правонарушителей, оказывающих злостное неповиновение или сопротивление персоналу;

– для освобождения заложников, захваченных зданий, сооружений, помещений и транспортных средств;

– при конвоировании и охране осужденных и заключенных, когда они своим поведением дают основания полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе;