Повстанческая деятельность - одна из наиболее острых форм деятельности разведок. Она, как и заговор или мятеж, подчинена, прежде всего, целям общей логической стратегии конкретного государства.

Основными целями при этом являются уничтожение или дестабилизация политической и экономической системы стран-оппонентов.

По взглядам зарубежных специалистов, повстанческая деятельность в мирное время должна самостоятельно обеспечивать решение некоторых задач внешнеполитической стратегии конкретного государства, либо создавать необходимые условия для их решения с помощью последующих дипломатических, пропагандистских или военных акций.

В условиях войны повстанческая деятельность подчинена в первую очередь решению задач военной стратегии определенного государства, достижению целей вооруженной борьбы. «Можно предположить, — говорится в боевом уставе армии США, — что в будущих мировых войнах партизанское движение найдет широкое применение». «Партизанская война» в военное время должна играть, по замыслу спецслужб, вспомогательную роль и способствовать достижению вооруженными силами государства конечных целей войны.

Как в условиях войны, так и в мирное время повстанческие силы используются для сбора разведывательной информации.

Спецслужбы используют в повстанческой деятельности такие основные методы, как физическое уничтожение общественных и государственных деятелей, личного состава государственных учреждений (в том числе органов охраны общественного порядка и государственной безопасности) и вооруженных сил, местного населения, поддерживающего законную власть и отказывающегося сотрудничать с повстанческими группами; создание помех деятельности органов государственной власти и управления; разрушение или повреждение военных и промышленных объектов; захват государственных учреждений, их архивов и ценностей, коммуникаций, средств транспорта и связи, промышленных и военных объектов; оказание идейно-политического воздействия на население, запугивание местных жителей, дезориентация их, подстрекательство к неповиновению властям; создание подпольных групп, организация мятежей и массовых беспорядков; вооруженное нападение на позиции, объекты и личный состав войск в виде рейдов, засад, ограниченных атак (для поддержки операций своих вооруженных сил).

Борьба спецслужб с собственным народом, так называемый политический сыск, в конечном итоге обречена на провал, ибо спецслужбы не в состоянии воспрепятствовать объективным законам истории развития и эволюции общества, динамике общественного и социального развития.

Борющиеся с собственным народом предаются забвению, а те, о ком иногда вспоминают, как правило, презрению. За всю мировую историю спецслужб еще никому не удалось доказать обратное.

Борьбу с собственным народом можно деликатно назвать «политической контрразведкой», но это ни в какой степени не контрразведка, а политический сыск.

Одной из самых эффективных и действенных мировых спецслужб, специализирующихся на политическом сыске, была политическая полиция России времен царизма.

Располагая небольшим, но всепроникающим агентурным аппаратом как внутри страны, так и за границей, имея выдающихся руководителей — теоретиков-интеллектуалов и практиков полицейской службы, охранка освещала политическую обстановку в стране в целом структурированно, безупречно, реально и опережающе, а силами, оппозиционными существующему государственному строю, манипулировала уверенно, планово, на перспективу и без оглядки (или только для соблюдения декорума политкорректности) на верха. Царская политическая полиция пригодилась после мировой войны и революции и французам (Резанов), и немцам (Курлов), и белой эмиграции (Климович) и ВЧК-ОГПУ (Джунковский, Орлов). До настоящего времени не потеряло актуальность мнение выдающегося советского разведчика-нелегала Ростовкого (Э. Генри), высказанное в 1981 году: «Подробная история царской охранки еще не написана. Между тем это немаловажный фрагмент политической истории».

Востребованность специалистов политической полиции для власть предержащих, оболванивающих толпу лозунгами на текущий момент, - категория постоянная, не меняющаяся от веяний времени, политической конъюнктуры. Ибо только политическая полиция может сохранить правящей элите самое ценное – власть. И только для сохранения этой самой высшей непреходящей ценности — власти, элита будет постоянно нуждаться в особой политической машине изучения внутриполитической обстановки, выявления реальной и потенциальной оп позиции, оценки реальности угроз существования власти, а также экономическому могуществу ее олигархической прослойки.

Как ни боролись большевики с тайной политической полицией, как ни призывал Ленин уничтожать жандармов, полицейских и провокаторов, но при строительстве государственной машины выяснилось, что без политического сыска государство существовать не может, какими бы передовыми лозунгами оно ни руководствовалось.

У создателей научного социализма не было принципиальных расхождений во взглядах о предназначении государства. По Ф. Энгельсу, суть государства в том, что самый могущественный, экономически господствующий класс «...При помощи государства становится также политически господствующим классом и приобретает таким образом новые средства для подавления и эксплуатации угнетенного класса». К. Маркс также утверждал, что деятельность государства «охватывает два момента: и выполнение общих дел, вытекающих из природы всякого общества, и специфические функции, вытекающие из противоположности между правительством и народными массами».

В приведенных выше точках зрения отметим две принципиальные позиции. Первая — обозначение четкой логической связи между господствующим классом, государством и массами. Вторая — понимание естественности и необходимости специфических функций государства для разрешения противоречий между правительством (читай, господствующим классом) и народными массами, разумеется, в пользу первого. Следовательно, государство должно иметь в своей системе, своем механизме средства для выполнения специфических функций — подавления классов, находящихся в противоречии с классом господствующим.