1-й отдел (оперативный) отвечал за организацию агентурной работы, подготовку личного состава и опера­тивную технику;

2-й отдел (информационный) занимался обработкой полученных материалов;

3-й отдел — хозяйственный.

Расходы на финансирование Объединенного бюро были определены в 20 тыс. долларов, в год, которые рас­пределялись поровну между СССР и Китаем.

Первое время работа Объединенного бюро была весь­ма плодотворной. Так, от резидентур, действующих в Нинся, Ханькоу, Тяньцзине, Гонконге, Пекине и дру­гих городах, были получены сведения о дислокации японских войск, их вооружении, перебросках, подготов­ке боевых операций и т. д. Но при этом советские опера­тивные сотрудники отмечали, что в работе китайской разведки имелись серьезные недостатки. Так, слабой была подготовка забрасываемых в тыл противника агентов, а также регулярно нарушались требования конспирации как в самом бюро, так и в резидентурах. Все это приво­дило к частым провалам.

Более того, в период совместной работы китайская сторона предприняла несколько попыток завербовать со­ветских разведчиков. А по прошествии некоторого време­ни китайцы, ограничив свою деятельность в рамках Объединенного бюро, стали требовать от советских пред­ставителей передачи им шифров, средств тайнописи, оперативной техники и т. п. В результате советских со­трудников пришлось отозвать, и в 1940 году Объединен­ное бюро прекратило свое существование. С этого време­ни сотрудничество с китайской разведкой носило эпизо­дический характер [17] .

Продолжая разговор о совместных действиях Китая и СССР против японских агрессоров, необходимо отме­тить, что советское оружие и военная техника поступала в центральные районы Китая через северо-восточную провинцию Синьцзян. А обстановка в этой провинции, имевшей важное стратегическое положение, богатой по­лезными ископаемыми и населенной исповедующими ислам уйгурами и дунганами, с начала 20-х годов была очень сложной. Кроме того, после поражения в Гражданской войне в Синьцзяне нашли себе прибежище не­сколько тысяч солдат и офицеров белогвардейского ге­нерала Дутова, а также басмачи и бежавшие от коллек­тивизации крестьяне из советской Средней Азии. Нанкинский режим же, представленный наместником (дубанем) У Чжунсинем, фактически не контролировал про­винцию, о чем советская разведка регулярно информи­ровала Москву.

А в 1932 году ИНО ОГПУ получил данные о намере­нии Японии отторгнуть Синьцзян от Китая. Японские представители начали активно подталкивать местное на­селение к вооруженным выступлениям против китайцев с требованием предоставления Синьцзяну автономии.

В апреле 1933 года наместник У Чжунсинь, ненави­димый местным населением, был свергнут и власть в столице Синьцзяна Урумчи захватил бывший началь­ник штаба Синьцзянского военного округа Шен Шицай. Однако и ему не удалось справиться с восставшими уйгурами. Тогда Шен Шицай стал искать пути сближе­ния с Советским Союзом, а в конце 1933 года начал открыто конфликтовать с пекинским правительством. В ответ в Синьцзян была введена 36-я китайская диви­зия, целиком состоящая из мусульман-дунган, что зас­тавило Шен Шицая обратиться за военной помощью к СССР.

Советское руководство, опасаясь появления у гра­ниц СССР нового марионеточного государства под про­текторатом Токио, как это случилось в Маньчжурии, в начале 1934 года решило оказать. Шен Шицаю поддерж­ку и ввело в Синьцзян свои войска. Кроме того, Шен Шицаю были переданы около 10 тыс. китайских солдат и офицеров, вытесненных японцами из Маньчжурии и интернированных в СССР. Из них была сформирована так называемая Алтайская добровольческая армия, куда кроме китайских отрядов и советских войск вошел и русский полк полковника Паппенгута, состоящий из бывших солдат генерала Дутова. В ходе боев 36-я диви­зия была разгромлена и отступила на юг, в округ Хотан, после чего урумчинское правительство (УРПРА) смогло перевести дух.

Но до полного спокойствия в Синьцзяне было еще далеко. Некоторое представление о положении в провин­ции может дать донесение разведотдела Среднеазиатско­го военного округа, датированное декабрем 1935 года, в котором говорилось:

«Положение Синьцзяна характеризуется враждебны­ми отношениями двух военных группировок — Урумчинского правительства и 36-й дунганской дивизии, распро­странившей свою власть на Хотанский округ. 36-я диви­зия пришла из провинции Ганьсу. После поражения у Урумчи и неудачных боев в других округах в мае 1934 г. вынуждена была отойти на юг, а ее командир после переговоров интернировался в СССР. К моменту отхода в Хотан дивизия насчитывала около 6 тыс. человек, 20— 25 пулеметов и 10—12 старых пушек. За время своего пре­бывания в Хотанском округе дивизия основательно огра­била округ поборами и налогами. Этим она вызвала не­довольство населения (уйгуры составляют абсолютное большинство).

В командований дивизии несколько группировок (по вопросу оставления Хотана и возвращения в Ганьсу). Тем не менее дивизия остается боеспособной и может проти­востоять силам УРПРА. С мая с. г. начались переговоры УРПРА с дивизией. Они окончились безрезультатно. Ди­визия не хочет уступать в каких-либо вопросах и продол­жает независимое существование...

Положение УРПРА за 1935 г. заметно укрепилось. Ра­зоренное в результате войны сельское хозяйство восста­навливается, заметно оживление торговли. Благодаря пре­доставлению политических прав уйгурам, монголам и казахам национальные противоречия ослаблены. Вместе с тем уйгурское национальное движение усиливается. Идея независимого Уйгурстана продолжает занимать важ­ное место в головах многих уйгурских руководителей, даже сторонников УРПРА...

Несмотря на увеличение жалования, обеспечение армии УРПРА нищенское, паек дает лишь около 100 калорий. Казармы не оборудованы, без постельных принадлежностей. Все солдаты — вшивые. В армии име­ется около 16 тыс. винтовок, 107 ручных и 130 станковых пулеметов, 50 орудий (большей частью неисправны), 6 бронемашин и 6 самолетов. Оставленные «алтайцами» горные пушки и бронемашины без ремонта к бою не­пригодны...

В настоящее время удовлетворяется военный заказ УРПРА, заменяются самолеты, требующие ремонта, на новые. Кроме того, будет поставлено еще семь У-2 и Р-5, 2000 английских винтовок, 15 станковых и 30 ручных пу­леметов, 4бронемашины ФАИ. Снарядов— 5000шт., патронов — 9 млн шт. Для поднятия боеспособности войск были приглашены командиры из частей РККА и НКВД. Сейчас их насчитывается 28 человек, из них 15 подлежат замене» [18] .