1. В период прекращения огня до 30.04.1995 г. там, где соглашение выполняется, нужно максимально придерживаться договора и успокоить фронт.

2. Укрепить части, командование и систему руководства и командования.

3. Собрать стратегические материалы для ведения войны, боеприпасы, горючее, запчасти и новые средства военной техники, продовольствие и снаряжение для бойцов.

4. Поднять на более высокий уровень боевой дух бойцов и народа; привести к единству взгляды на практику дальнейшего ведения войны всех командований, частей и структур нашей Республики и равномерно распределить тяготы войны на все регионы и структуры общества, как в человеческом, так и в материальном отношении.

5. Детально спланировать предстоящие операции корпусов и нашей армии в целом, что является одним из условий удержания стратегической инициативы. Кроме накопления материальных резервов, решение всех остальных задач идет полным ходом и они будут завершены вовремя. Задачу накопления материальных резервов невозможно решить без активного участия государственных органов и всех остальных структур нашей Республики. К сожалению, помимо обещаний, данных на заседаниях Верховного Командования, можно сказать, что ничего значительного по этому вопросу не сделано.

На последнем докладе о боевой готовности в присутствии Верховного командующего 29 января 1995 г. перед Армией PC были поставлены следующие задачи:

1. Упорной обороной во всех местах боевых действий защитить территорию Республики и помочь РСК, а решающей обороной в регионе Сараево и Сербской Посавины предотвратить деблокаду Сараево и разрыв коммуникаций между Сараево, Трново и Калиновиком, а также коммуникаций через Семберию и Посавину.

2. Не допускать глубоких прорывов неприятеля и тактических оперативных неожиданностей типа Купреса, Бихача или Влашича, а особенно в районе Брчко на север от Зворника к Маевице, Зворнику, Тесличу, Србобрану, Шипову, Попову полю, Борцам и в анклавах в Подринье.

3. Организованным спланированным проведением боевых действий нанести неприятелю наибольший ущерб в живой силе и технике.

4. Заблаговременно спланировать две или три операции стратегического значения, чтобы каждая из них привела к перелому хода войны в нашу пользу, и три-четыре корпусные операции оперативного значения с целью улучшения нашего оперативного положения.

Основные цели всех перечисленных операций следующие: во-первых, организационной, материальной, пропагандистской и другой деятельностью, а также умелой группировкой сил и средств и проведением предварительных военных действий, ввести противника в заблуждение, а затем энергичными военными действиями бронированных механизированных и пехотных войск с нескольких направлений добиться наиболее глубоких прорывов; разбить и уничтожить как можно больше вражеских войск, чтобы силой оружия навязать врагу окончательное решение войны, а международное сообщество вынудить признать фактическую ситуацию на местах и закончить войну.

Во-вторых, улучшить оперативно-стратегическую позицию нашей армии.

В-третьих, обеспечить как можно более благоприятные условия государственному и политическому руководству для проведения мирных переговоров и осуществления стратегических целей войны.

Поставленные перед Армией PC задачи можно осуществить только при условии, что PC привлечёт все человеческие и материальные ресурсы общества на защиту нашего народа. В противном случае мы можем ещё какое-то короткое время вести боевые действия малого тактического значения, что уже является началом партизанской войны, потому что мы будем неспособны на фронтальную вооружённую борьбу из-за отсутствия основных ресурсов для её ведения.

Таким образом, мы имеем серьезный — и до сих пор самый большой разрыв между требованиями PC и возможностями нашей армии их выполнить, а единственная причина — материальная необеспеченность нашей армии и недостаточная забота соответствующих органов об обеспечении военных нужд. Задачи армии в этой войне проистекают из известных шести стратегических целей, провозглашённых нашей Скупщиной, которые не в полной мере реализованы из-за недостаточной материальной и иной поддержки.

Так как мы провели глобальный анализ состояния противника и наших сил, необходимо сравнить возможности каждого, чтобы получить реальную картину того, что действительно может сделать наша армия в теперешний период войны, учитывая человеческие и материальные ресурсы. Это легче всего сделать, сравнив баланс сил, который выглядит следующим образом:

Живая сила — соотношение 2 к 1 в пользу нашего противника. Танки — полтора к одному в нашу пользу. Бронетранспортеры — 1,2 к одному в нашу пользу. Артиллерийские орудия — 1,1 к одному в пользу противника. Миномёты — один к одному. Противовоздушные средства — один к 2,1 в нашу пользу. Реактивные системы залпового огня — 2,6 к одному в пользу противника. Самолёты, не считая потенциал авиации НАТО и Хорватии, — три к одному в пользу противника, а при условии, что летали бы и наши вертолёты, — один к шести в пользу противника.

Таков был бы точный баланс сил в ТМС (технически-моторные средства), где мы в большинстве военной техники имеем преимущество, но только при условии, что наши бензобаки были бы всегда наполнены горючим и мы располагали бы необходимыми боеприпасами, по крайней мере по 5 БК (боекомплектов). Но если учесть, что из-за нехватки горючего и боеприпасов у нас только 30 % боевой техники в настоящее время находится в эксплуатации, то теперешний баланс сил для войны выглядит следующим образом:

Танки — два к одному в пользу противника. Бронетранспортёры — 2,8, т. е. почти три к одному в пользу противника. Артиллерийские орудия — 3,8, т. е. почти четыре к одному в пользу противника. Минометы — 3,2 к одному в пользу противника, средства ПВО — 2,7 к одному в пользу противника. Реактивные системы залпового огня — 9,1 к одному в пользу противника, самолёты — 12 к нулю в пользу противника, потому что наши самолёты не летают, и вертолеты шесть к одному в пользу противника.