Что касается повышений, назначений и переназначений есть попытки минимизировать роль ГШ, а тем самым у командующего ГШ и нижестоящих офицеров отнимаются элементарные права по командованию и руководству армией. Так, 20 декабря 1994 г. своим актом 06–21–3861 Министерство обороны аннулировало приказ о порядке определения компетенции и полномочий офицеров, исходящий из Закона об Армии, но в то же время не подготовило никакого другого нормативного акта, а Главный Штаб вообще не был уведомлён об этом. Если бы мы действовали в соответствии с приказом от декабря 1994 г., процесс повышения, назначения, да и переводов был бы полностью прекращён. Затем, 15 марта 1995 г. министр обороны PC издал новый приказ о полномочиях, которым у командующих отбираются все права по повышению в чине. По этому приказу ни командующий ГШ, ни командующие корпусами не могу повысить даже разводника. А это просто абсурд. Я сам, как капитан первого класса, был командиром батальона с полномочиями производить в первые чины, разводников и десетаров [84] . А сейчас нет ни единого генерала, имеющего такие полномочия. К примеру, в армии Югославии все повышения, включая чин полковника, регулирует коллега моего ранга.

Мы категорически против таких настояний, потому что в полномочия ни одного министра обороны на свете, в том числе и нашего, не входит продвижение офицеров и подофицеров по службе.

Мы издали приказ, что все чины, присвоенные ненадлежащим путем, а таких случаев было достаточно, без согласия ГШ и без предложения и законного хода от нижестоящего командования, должны быть отменены. Упомянутое решение министра обороны открывает возможности для паравоенных и партийных организаций, что уже было в 1992 г. Тогда за одну ночь присваивали звания лицам без военного образования, а нередко и каким-то преступным элементам, частным предпринимателям, которые за эти звания платили. Отдельным лицам незаконно присваивались чины и звания, а кое-кто и сегодня ими щеголяет.

Вокруг пенсий по инвалидности и медицинского страхования во время войны были известные проблемы у всех категорий военнослужащих. Из-за нерегулярного поступления средств и других часто субъективных причин и неправильного толкования закона часто делались большие ошибки во всех этих видах страхования, с последствиями, влияющими на боевой дух и настроение людей.

С 1 января 1991 г. не платятся взносы на пенсионно-инвалидное страхование служащих и бывших гражданских лиц в армии PC вследствие нерегулярного поступления средств в бюджет бывшей ЮНА и произошедших военных столкновений на территории Хорватии и бывшей БиГ. После вывода бывшей ЮНА эти лица, а их около 1700, получили статус работников в нашей армии, так что имеют право на всё, что полагается по статусу, и на такое же отношение, как и к остальным работникам в Республике Сербской.

С 20 мая 1992 по 31 августа 1994 г. зарплаты выплачивались им из бюджета СРЮ. После этой даты они получают денежную компенсацию, а с денежной компенсации не производятся отчисления в различные фонды. Это проблема, которую нужно решать на уровне правительств СРЮ и PC, потому что министерства обороны и генеральные штабы не уполномочены решать подобные вопросы. Ещё большая проблема в том, что эти периоды в PC не засчитываются лицам в качестве стажа для пенсии или пенсии по инвалидности, и тем самым им противозаконно наносят ущерб. По Закону о пенсионно-инвалидном страховании («Сл. гласник PC», номер 27/93) предусмотрено, что этим лицам стаж считается «год за два», даже если они были на лечении и реабилитации, и на условиях, которые не ущемляют их интересов.

Материальное обеспечение, в широком смысле, подразумевает обеспечение армии боевыми, поражающими и остальными средствами вооружения и воинского снаряжения с целью подготовки и создания необходимых материальных резервов и их пополнения за счет производства, импорта или ремонта остальных долгосрочных и расходных материальных ресурсов для ведения вооружённой борьбы, жизни и деятельности частей и учреждений армии.

Организация и координация деятельности по материальному обеспечению армии в соответствии с положениями Закона министерства PC находится в ведении Министерства обороны, в его же ведении находится планирование и выполнение военного бюджета, ведение бухгалтерии и учёт расходов военного бюджета.

Материальное обеспечение армии, как государственную обязанность, нужно различать по обобщенности, содержанию и задачам тылового обеспечения, как одно из военных действий, находящееся исключительно в компетенции армии и представляющее комплекс действий и мер командования и руководства частей и структур армии, за счёт которых обеспечиваются наиболее благоприятные материальные и медико-санитарные условия для ведения боевых действий, для жизни и работы частей и структур воюющей армии. Поэтому мы считаем, что компетентные органы правительства PC должны дать свою оценку по вопросу материального обеспечения армии.

Главный Штаб может дать анализ поступления в армию материальных средств и способов их расхода, что я попытаюсь сделать, воспользовавшись теперешней возможностью.

Длительное течение войны без надежды на скорое её окончание, со всё более агрессивными военными действиями объединённых неприятельских сил, было причиной постоянной активности нашей армии и ведения широкомасштабных боевых действий в течение долгого времени. Это, наряду с необходимостью обеспечения минимальных потребностей для жизни и деятельности частей, обусловило повышенный расход материальных средств, особенно боевых.

Обеспечение армии материальными средствами за прошедший период сопровождалось многочисленными осложнениями, и с продолжением войны проблемы становились всё тяжелее. Бывали критические периоды, к которым относится и данный период, а в смысле обеспечения материальными средствами — просто крайне критические.

Переживание такого состояния в течение долгого периода может привести к очень нежелательным последствиям. Забывается, что армия очень чувствительна к подобным вещам, и что те, кто принимает решения, вплоть до непосредственных исполнителей, обязаны крайне ответственно относиться к задачам, связанным с материальным обеспечением армии, к заботе об её потребностях.