Севастьянов Г. В.
Шрифт:
Способы АРС не имеют строго установленной процессуальной формы. Так, например, Е. А. Виноградова обращает внимание на отсутствие строгой процессуальной формы третейского разбирательства, установленной законом [29] . Наличие процессуальной формы характерно для государственного судопроизводства, так как содержание процессуальной (правоприменительной) деятельности точно зафиксировано действующим законодательством, и любое отступление от установленного законодателем порядка разрешения спора в государственном суде — безусловное основание для отмены постановления государственного суда.
29
См.: Третейский суд. Комментарий законодательства / Под. ред. В. А. Мусина (Постатейный научно-практический комментарий к Федеральному закону «О третейских судах в Российской Федерации»), СПб., 2004. С. 57 (автор комментария к ст. 18 — Е. А. Виноградова).
Тем самым определяющим отличием процессуальной формы судопроизводства является ее строгая нормативная регламентация федеральным законом. Качественное своеобразие способов АРС как институтов гражданского общества состоит в том, что на уровне законодательства содержание процедуры (стадий) способа АРС обычно не устанавливается, нормативному регулированию подлежат лишь базовые принципы осуществления данного способа АРС. Само же понятие «процессуальной формы» может быть использовано только на уровне конкретной процедуры способа АРС, согласованной сторонами спора самостоятельно (например, третейский суд для конкретного спора) либо путем использования регламента (постоянно действующего третейского суда или центра примирительных процедур). Однако и в этом случае процессуальная форма способа АРС не может рассматриваться с позиции публичного процессуального права, так как соглашением сторон она может быть подвержена дальнейшей трансформации в рамках базовых принципов избранного для разрешения спора или урегулирования правового конфликта способа АРС. Поэтому понятие процессуальной формы как категории публичного процессуального права фактически неприменимо, поскольку содержательно оно в значительной степени не соответствует природе институтов саморегулирования гражданского общества (способов АРС). Если на уровне законодательства третейское разбирательство, международный коммерческий арбитраж, посредничество (медиацию) можно определить в качестве способа АРС, поскольку закон определяет лишь базовые требования к способу АРС, не устанавливая его процедурный порядок, то для каждого конкретного случая это всегда согласованный сторонами и лицами, содействующими разрешению спора или урегулированию конфликта, порядок применения (процедура) способа АРС. Таким образом, «форма АРС» — это согласованная сторонами процедура или порядок применения избранного способа АРС, которая к тому же может быть подвержена дальнейшей трансформации на основании совместной договоренности сторон. Следует отметить ограниченную значимость процессуальной формы для способов АРС и значительную узость в применении понятия «форма АРС» в отношении негосударственных способов разрешения споров и урегулирования конфликтов (способов АРС).
Применительно к тематике альтернативного разрешения споров использование термина «форма АРС» может иметь еще одно значение. «Форма АРС» может характеризовать орган, применяющий избранный сторонами способ АРС. Так, формой применения таких способов АРС, как третейское разбирательство и международный коммерческий арбитраж, будет являться третейский суд, т. е. орган, применяющий для разрешения спора третейское разбирательство. Стоит, однако, подчеркнуть ограниченность использования категории «орган» в отношении применения способов АРС, поскольку опять же специфика АРС не позволяет его использовать в том значении, которое ему обычно придается в публично-процессуальных отраслях права.
«Процедуры АРС» представляют собой определенный порядок или последовательность процессуальных действий, установленных соглашением сторон либо правилами, регламентами или другими локальными актами организации, администрирующей применение способов АРС, которым стороны придают статус согласованной процедуры.
3. Иногда категория «способы разрешения споров и урегулирования конфликтов» необоснованно отождествляется с понятием «способы защиты гражданских прав», используемым в гражданском законодательстве и представляющим собой закрепленный в ст. 12 Гражданского кодекса РФ список материально-правовых требований. Данные требования или способы защиты гражданских прав, в принципе, также могут быть заявлены и при выборе сторонами для защиты своих прав определенных способов АРС, например третейского разбирательства или международного коммерческого арбитража. Однако не следует отождествлять саму процедуру разрешения спора и материально-правовое требование, заявленное и рассматриваемое в рамках такой процедуры.
Классификация способов АРС
С целью раскрытия сущности, а также определения специфики тех или иных способов разрешения спора или урегулирования конфликта в доктрине проводятся классификации способов АРС по различным основаниям.
Наиболее традиционным является деление способов АРС на основные и комбинированные. [30] К основным способам АРС, как правило, относят переговоры, посредничество, арбитраж (третейское разбирательство). «Смешиваясь» друг с другом, они образуют совершенно новые комбинированные формы (посредничество-арбитраж, мини-суд, урегулирование коллективных трудовых споров, независимая экспертиза по установлению фактических обстоятельств дела, омбудсмен, частная судебная система). [31]
30
См.: Goldberg S., Sander F., Rogers N. Op. cit. P. 3–4.
31
См.: Носырева E. И. Указ соч. С. 37–38.
Е. И. Носырева полагает, что первичное деление всех альтернативных средств должно идти по двум основным направлениям — в рамках действующей судебной системы и вне ее [32] .
Классифицировать способы АРС можно также и по другим основаниям:
1. По порядку применения способов АРС:
— внеюрисдикционный (любой из способов АРС);
— доюрисдикционный (устанавливаются законом или соглашением сторон и основаны на методе урегулирования правового конфликта: переговоры, примирение, посредничество);
32
Там же. С. 39–41.
— юрисдикционный (устанавливаются законом и основаны на методе урегулирования конфликта, например, посредничество).
2. По процессуальному методу, используемому для достижения результата применения:
— состязательные (третейское разбирательство, международный коммерческий арбитраж);
— консенсуальные (переговоры, примирение, посредничество, омбудсмен);
— рекомендательные (арбитраж с рекомендательным решением, мини-суд, упрощенный суд присяжных; независимая экспертиза по установлению обстоятельств дела);
— смешанные (посредничество-арбитраж, арбитраж-посредничество, разрешение коллективных трудовых споров).
3. По возможности применения норм материального права:
— юрисдикционные — основанные на применении норм права (третейское разбирательство, международный коммерческий арбитраж);
— неюрисдикционные — основанные на согласовании интересов сторон (переговоры, примирение, посредничество).
4. По правовому (процессуальному) результату применения способов АРС: