Итог буденновской трагедии был шокирующим. По официальным данным, всего с российской стороны погибло 129 человек (в том числе 18 работников милиции и 17 военнослужащих), 415 человек получили огнестрельные ранения различной степени тяжести. [105]

По материалам газеты «Московский комсомолец» от 14 июня 1999 года, потери были выше — всего погибло 193 человека (из них 33 заложника были убиты во время штурма больницы), 393 человека ранено. По рассказам врачей, находившихся в больнице, часть заложников погибла не в ходе штурмов, а в результате бессмысленных обстрелов больницы российскими подразделениями, в том числе уже в период переговоров.

Потери Басаева составили, по официальным данным, 19 человек убитыми. Кроме того, 20 боевиков было ранено, а еще около 20 сбежали из больницы и были казнены Басаевым уже в Чечне как дезертиры.

По данным же «Мемориала», потери боевиков убитыми были несколько ниже — 16 человек, притом 13 из них погибли в первый день в ходе боя с буденновскими милиционерами, остальные — во время штурмов больницы.

В 2005 году Главное управление Генпрокуратуры РФ в Южном федеральном округе сообщило, что всего в банде, которая напала на Буденновск, было 195 человек. К 14 июня 2005 года 30 участников нападения были убиты, еще 20 — осуждены и приговорены к длительным срокам лишения свободы.

Организатор теракта в Буденновске Шамиль Басаев был уничтожен в ночь на 10 июля 2006 года на окраине селения Экажево Назрановского района Ингушетии в результате спецоперации.

В мае 2006 года Нур Магомед Хатуев, участвовавший в нападении на Буденновск, был приговорен к 12 годам лишения свободы. Несколько лет он находился в федеральном розыске, в мае 2005 года был задержан в Минске и экстрадирован в Россию. На допросе Хатуев признал свою вину в инкриминируемых ему деяниях, однако отказался от дачи показаний на основании статьи 51 Конституции РФ.

В июле 2009 года суд Ставрополья признал виновными в терроризме и бандитизме двух членов банды Басаева Абубакара Межиева и Игоря Соколова, которые участвовали в вооруженном нападении на Буденновск в 1995 году, и приговорил их, соответственно, к 11 и 13 годам лишения свободы в колонии общего режима.

Российская армия, МВД, ФСБ продемонстрировали свою неспособность локализовать войну в пределах Чечни и лживость заявления о «победе над дудаевцами». Федеральный контроль над занятой территорией не помешал чеченцам атаковать Грозный и вынести боевые действия на Ставрополье. Начавшиеся после этой трагедии российско-чеченские мирные переговоры давали нашей стране шанс завершить войну, хоть и ценой унизительного поражения, но реализован он полностью не был — через полгода, в середине декабря 1995 года, активные боевые действия возобновились.

Кстати, именно после теракта в Буденновске в России был принят специальный закон о борьбе с терроризмом, запрещающий удовлетворять требования бандитов.

В ходе «Буденновского перемирия», заключенного летом 1995 года, в Чечне установилось шаткое равновесие. Режим прекращения огня нарушался с обеих сторон, но до осени конфликты удавалось разрешать за столом переговоров в Грозном. Воспользовавшись этим, многие бойцы чеченских отрядов вернулись в свои села на равнине, легализовавшись как «отряды самообороны».

Осенью ситуация начала накаляться. 6 октября произошло покушение на командующего ОГВ (объединенной группировки войск) генерала Романова. В апреле 1995 года он руководил печально известной операцией по «зачистке» села Самашки. Теперь же генерал возглавлял российскую делегацию на мирных переговорах. В результате подрыва автомобиля генерал получил серьезную черепно-мозговую травму (долгое время был в коме, до сих пор находится на излечении в госпитале в Москве), переговорный процесс был прерван. По чеченским селам немедленно были нанесены «удары возмездия», российская сторона пыталась (пока безуспешно) уничтожить президента Ичкерии генерала Дудаева.

Но кремлевское руководство было разочаровано и своими ставленниками в Грозном С. Хаджиевым и У. Автурхановым и приняло решение заменить их Доку Завгаевым, назначив его в конце октября 1995 года главой чеченского правительства.

17 декабря должны были состояться федеральные парламентские выборы, и республика, как субъект РФ, должна была принять в них полноценное участие, заодно выбрав нового руководителя Чечни, легализовав, по сценарию Кремля, назначение Завгаева. Для этого использовали так называемый административный ресурс: в голосовании принимала участие вся группировка российских войск в Чечне.

Сторонники Дудаева сразу же предупредили, что не признают результатов таких «выборов», но в Кремле были настроены довольно благодушно. Видимо, сыграли свою роль уверения российских генералов, что чеченские формирования уничтожены и не в состоянии возобновить крупномасштабные боевые действия.

Выборы, проведенные в республике 14–17 декабря с огромным количеством нарушений, были признаны состоявшимися, несмотря на то, что в горных районах фактически их не проводили, ведь южную часть Чечни контролировали дудаевцы.