Желание мельниковцев подчинить своему влиянию большинство националистически настроенных элементов заставило их пойти на установление в 1942 году контакта с руководителем формирования «Полесская сечь» — Тарасом Боровцом («Тарас Бульба»). Официальным представителем ПУН при Боровце был Олег Штуль (Жданович), ныне редактор мельниковской газеты «Українське слово», издающейся в Париже.

И мельниковцы, и бандеровцы приложили немало усилий к тому, чтобы расправиться друг с другом руками гитлеровских оккупантов, донося «об измене» своих противников немецким карательным органам. Но в планы фашистских оккупантов не входило создание централизованной националистической власти на Украине. Поэтому, хотя бандеровское правительство немедленно заверило немецкое командование в том, что его цель состоит в «выполнении принципов, указанных Гитлером», фашисты разогнали его, а Бандеру и Стецько взяли под домашний арест и отправили в Германию. Хотя Рада, провозглашенная мельниковцами, возникла как объединение националистов германофильского направления, она тоже была распущена. Тем же закончилась и «самостийность» Боровца.

Гитлеровские захватчики расчленили Украину на несколько частей. Первая часть, в которую входили Волынь, Подолия, Житомирщина, Киев, Полтавщина и Запорожье, была разделена на б округов, где хозяйничали фашистские генерал-комиссары, причем в эту часть был включен также южный район Белоруссии. Вторая часть — западные области Украины (Галиция) — была присоединена к так называемому «генерал-губернаторству». Третья часть Украины, куда входила вся территория между Бугом и Днестром («Транснистрия» с центром в Одессе), а также Буковина и Измаильская область, на основании договора между буржуазной Румынией и Германией была передана Румынии. Четвертая часть — территории Донбасса, Харьковской, Черниговской и Сумской областей — была подчинена непосредственно гитлеровскому военному командованию.

Расчленив Украину, немецко-фашистские захватчики посадили украинских националистов на различные посты в местных органах так называемого «украинского национального самоуправления», созданного националистами с разрешения оккупантов. Чтобы четко определить границы дозволенного националистам, был издан приказ, в котором говорилось, что органы самоуправления не должны рассматриваться как самостоятельные, их задача заключается в том, чтобы выполнять распоряжения фашистских военных властей.

При активном участии украинских буржуазных националистов оккупанты повсеместно вводили принудительный труд, в Германию были насильственно вывезены более двух миллионов человек.

Германские фашисты расхищали и уничтожали богатства Украины, стремились подорвать ее индустриальную мощь, низвести республику до положения сырьевого и аграрного придатка империалистической Германии. И в этом украинские буржуазные националисты тоже активно помогали гитлеровцам.

В ходе истребления и порабощения народов фашисты использовали старый прием разжигания национальной вражды. Германские фашисты натравливали украинцев на поляков, и наоборот, а украинцев и поляков — на русских. Они давали оружие бандам оуновцев, чтобы те истребляли поляков и русских, и вооружали польских предателей, чтобы уничтожать украинцев. Фашисты использовали польских и украинских изменников, предавших свой народ, для устройства кровавых погромов.

Украинские националисты, стараясь услужить фашистам, устраивали настоящую охоту за пленными красноармейцами и советскими людьми, бежавшими из немецко-фашистской неволи. Истощенных и раздетых людей, перед которыми на украинской земле была открыта дверь каждого дома, они перехватывали на дорогах и после жестоких пыток убивали. Особенно зверствовали украинские националисты, объединившиеся в «Украинском центральном комитете» (УЦК), который был создан по заданию немецко-фашистских захватчиков на территории оккупированных ими западных областей Украины. УЦК находился в Львове, возглавлял его старый украинский националист Кубиевич.

За годы оккупации фашистами были убиты и замучены на территории Украины свыше 4 миллионов советских граждан. В этом черном деле им активно помогали украинские националисты.

Главари украинских буржуазных националистов, действуя в угоду гитлеровским оккупантам и по их подсказке, создали на территории Украины вооруженные формирования трех типов: лжепартизанские отряды, дивизию СС «Галичина» и так называемую Украинскую повстанческую армию (УПА).

В самом начале создание «лжепартизанки» было задумано националистами как мероприятие, направленное на ослабление подлинного партизанского движения и подпольной борьбы украинского народа против немецко-фашистских оккупантов. Известно, что на оккупированных землях Украины, как и в других районах страны, занятых врагом, под руководством партийных организаций развернулась подпольная борьба против захватчиков. На территории Украины во время оккупации действовало 14 областных, 154 городских и районных подпольных партийных комитетов, более 700 партийных ячеек, а также 12 подпольных обкомов комсомола, 265 горкомов и райкомов комсомола, 670 комсомольских ячеек.

Для подпольной партийной работы и активного участия в партизанской борьбе на Украине были оставлены десятки тысяч коммунистов. В ходе борьбы к ним примкнули и героически сражались вместе с ними сотни тысяч советских граждан. В западных областях Украины, которые были оккупированы в первые дни войны, организованного подполья заблаговременно создать не удалось. В июле 1941 года ЦК Коммунистической партии Украины направил в эти области через линию фронта 800 партийных и советских работников. С ходом войны подпольная партизанская борьба все больше разгоралась. Многие чекисты по поручению партии непосредственно участвовали в подпольной, партизанской, разведывательно-диверсионной работе.