Главной задачей Белорусской народной самопомощи была определена борьба с партизанами. 29 июня 1942 г. Кубе распорядился о создании «Вольного корпуса самообороны», а также разрешил образовать раду БНС с 13 отделами и соответственно подобные рады в округах. Предполагалось сформировать 3 дивизии корпуса, но безрезультатно. Вместо этого стали создаваться полицейские батальоны под руководством германских офицеров. К марту 1944 г. было сформировано 7 батальонов с количеством 3648 человек. Однако участились случаи перехода полицейских на сторону партизан, одним из примеров является переход к партизанам бригады в количестве около 2 тыс. человек под командованием подполковника В. В. Гиль-Радионова. К концу 1943 г. БНС практически перестала существовать.

Неудача с организацией Белорусской народной самопомощи потребовала от оккупантов поиска новых путей привлечения коллаборационистов к борьбе с партизанами. В декабре 1943 г. было объявлено о создании Белорусской центральной рады и при ней Белорусской краёвой обороны. Начала проводиться мобилизация мужского населения 1908–1924 гг. рождения. К марту 1944 г. в БКО было мобилизовано 2425 человек, однако вновь участились случаи их перехода к партизанам. В итоге оккупанты так и не использовали их для борьбы с партизанами.

Партизанское движение и подпольная борьба советского народа против нацистских оккупантов по своим масштабам, разнообразным формам и методам борьбы, применявшимся народными мстителями, представляют собой своего рода уникальное явление в истории Великой Отечественной войны. По своей эффективности движение сопротивления на оккупированных врагом территориях бывшего Советского Союза, по сути, явилось заменой второго фронта, причем на наиболее уязвимой для оккупантов территории, в их глубоком тылу, и во время, когда помощь фронту была наиболее необходима, а по результативности действия партизан и подпольщиков сопоставимо с результатами действий союзников после открытия второго фронта в 1944 г.

Несмотря на жестокость оккупационного режима, патриотическое движение против германских захватчиков с каждым годом расширялось, принимало более совершенные организационные и структурные формы, становилось все более разнообразным. В первую очередь это относится к Беларуси, которую по праву назвали партизанской республикой. Три года здесь полыхало небывалое в истории по своим масштабам и характеру антигерманское сопротивление. Первые партизанские отряды и группы стали создаваться уже летом 1941 г. из числа местного населения, военнослужащих, оказавшихся в окружении, партийных и комсомольских активистов, оставленных в тылу врага для организации движения сопротивления, участников диверсионных групп, переброшенных за линию фронта. К концу 1941 г. таких отрядов в Беларуси насчитывалось 230. В течение 1942 г. численность партизан в республике увеличилась до 56 тыс. человек. Более четкой стала их организационная структура. Руководил партизанским движением Белорусский штаб партизанского движения, созданный 9 сентября 1942 г. Он координировал действия партизанских соединений, бригад, отдельных отрядов. В этот период, связанный с коренным переломом в ходе войны, партизанское движение в Беларуси перерастает во всенародную войну. Отряды и бригады благодаря увеличению численного состава, установлению централизованного руководства, устойчивой связи радио и авиасвязи с «Большой землей» и оказанию со стороны партизанского и армейского руководства практической помощи партизанским отрядам и группам смогли выполнять важные боевые задачи в интересах Красной Армии в стратегическом, оперативном и тактическом масштабах. В конце 1943 – первой половине 1944 г. партизанские соединения, непосредственно взаимодействуя с частями Красной Армии, внесли немалый вклад в освобождение Беларуси. Основными направлениями боевой деятельности партизан были организация диверсий, разведывательная работа, агитационно-массовая работа среди населения В тылу врага были созданы и вели активную вооруженную борьбу 213 партизанских бригад и 258 отдельных отрядов, в которых насчитывалось 370 тыс. бойцов. Коренные жители республики в рядах народных мстителей составляли около 80 %. Начиная с 1943 г. большинство отрядов и групп было объединено в 40 партизанских соединений и военно-оперативных групп. Скрытый партизанский резерв составил более 400 тыс. человек. Свыше 70 тыс. подпольщиков самоотверженно и стойко боролись с врагом в городах и поселках. Руководство подпольными организациями осуществляли созданные в каждой области Беларуси подпольные обкомы партии, а также 193 межрайкома, горкома и райкома партии, 10 областных и 213 межрайонных, городских и районных подпольных комитетов ЛКСМБ. Боевую, организаторскую и политическую работу вели более 35 тыс. коммунистов и почти 100 тыс. комсомольцев. Как в осажденных крепостях чувствовали себя оккупанты в Минске, Витебске, Бресте, Гомеле, Могилеве, Орше, Бобруйске, Пинске и других населенных пунктах. Враг в полной мере испытал на себе силу ненависти непокоренного народа.

Около 60 % территории республики находились под контролем партизан. Партизанские отряды, тесно связанные с местным населением и поддерживаемые им, действовали в каждом районе, в каждом крупном населенном пункте республики были созданы подпольные группы. На территории Беларуси были созданы 20 партизанских зон, свободных от оккупантов. За три года оккупации партизаны Беларуси в ходе боев, диверсий подорвали и пустили под откос 11 128 эшелонов противника, 34 бронепоезда, разгромили 29 железнодорожных станций, 948 штабов и гарнизонов, уничтожили около 19 тыс. автомашин, более 5,5 тыс. мостов, подбили или уничтожили на аэродромах 305 самолетов, 1355 танков.

Практически во всех областных и районных центрах, во многих других населенных пунктах были подпольные организации. Особенно активно подпольщики действовали на транспортных узлах. Партизаны и подпольщики совершали диверсии, осуществляли сбор разведывательных данных, организационно-пропагандистскую деятельность среди населения. На территории республики нелегально издавалось около 170 газет.

Гитлеровцы так и не смогли подавить партизанское движение в Беларуси, поскольку оно выросло из глубин народа, опиралось на народ, его патриотизм, силу и мощь Красной Армии, всей страны, на огромную материальную и моральную помощь и поддержку, которую постоянно оказывал белорусским партизанам советский тыл.

За мужество и героизм, проявленные в боях с врагом, 87 партизан и подпольщиков Беларуси удостоены звания Героя Советского Союза, свыше 140 тыс. награждены орденами и медалями.

В борьбе с врагом погиб 44 791 партизан, большие потери понесли подпольные организации.

Вопрос. Как создавалось и развертывалось партизанское движение в Беларуси?

Ответ. На следующий же день после выхода в свет директивы СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 29 июня 1941 г. ЦК Компартии Белоруссии издал директиву № 1 «О подготовке к переходу на подпольную работу партийных органов районов, находящихся под угрозой фашистской оккупации». 1 июля была принята директива № 2 «Партийным, советским и комсомольским организациям о развертывании партизанской войны в тылу врага». В этих документах ставилась задача создать на всей оккупированной территории республики густую сеть подпольных организаций и групп, партизанских отрядов, ведущих в самых различных формах непрерывную борьбу с противником.

Решая эту задачу, обкомы и райкомы КП(б)Б в июле – августе развернули на неоккупированной части республики широкую подготовку к подпольной деятельности, подбирали кадры для формирования партизанских отрядов, комплектовали диверсионные группы.

Развертывание партизанской борьбы велось в основном по трем направлениям.

1. Стихийное движение, когда партизанские отряды, подпольные группы создавались и зачастую возглавлялись местными активистами, патриотами, красноармейцами, оказавшимися в ходе отступления Красной Армии во вражеском тылу.