Нормативно-методическая база – это совокупность законов, нормативно-правовых актов и методических документов, регламентирующих технологию создания, обработки, хранения и использования документов в текущей деятельности учреждения, а также регламентирующих работу службы делопроизводства, ее структуру, функции, штаты, техническое обеспечение и др. Нормативно-методическая база включает в себя:

1) законодательные акты РФ в сфере информации и документации;

2) указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, регламентирующие вопросы документационного обеспечения на федеральном уровне;

3) правовые акты федеральных органов исполнительной власти (министерств, комитетов, служб, агентств и др.) как общеотраслевого, так и ведомственного характера;

4) правовые акты органов представительной и исполнительной власти субъектов РФ и их территориальных образований, регламентирующих вопросы делопроизводства;

5) правовые акты нормативного и инструктивного характера, методические документы по делопроизводству учреждений, организаций и предприятий;

6) государственные стандарты на документацию;

7) унифицированные системы документации;

8) общероссийские классификаторы технико-экономической информации;

9) государственную систему документационного обеспечения управления. Основные требования к документам и службам документационного обеспечения – это документ ГСДОУ;

10) нормативные документы по организации управленческого труда и охране труда.

Делопроизводственное обеспечение системы управления персоналом (кадровое делопроизводство) – это совокупность документов организационно-распорядительного, информационно-справочного и учетного характера по персоналу организации и их создание (или получение извне), обработка и организация движения по всем уровням управления вплоть до передачи в другие подразделения и сдачи в архив.

Требования к оформлению документов базируются на нормативно-правовой базе делопроизводства, которая представляет совокупность законодательных актов Российской Федерации, правовых и нормативных актов и методических документов, регламентирующих вопросы создания, технологию обработки и хранения деловых документов, а также регулирующих работу служб делопроизводства на всех уровнях управления.

Структура законодательной и нормативной базы кадрового делопроизводства.

1. Законы Российской Федерации.

2. Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ: нормативная документация, в соответствии с которой оформляются документы; нормативная документация по организации делопроизводства; нормативная документация по организации архивного хранения документов; Методические документы организаций, местных органов исполнительной власти по кадровому делопроизводству.

3. Нормативные акты Госстандарта РФ, министерств, ведомств, федеральных органов исполнительной власти.

Приведем некоторые из важнейших нормативно-правовых актов, оговаривающих правила, требования, регламентирующие кадровое делопроизводство:

1) Гражданский кодекс РФ (ч. 1 и 2);

2) Трудовой кодекс РФ;

3) государственная система документационного обеспечения управления. Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обеспечения;

4) Типовая инструкция по делопроизводству в Федеральных органах исполнительной власти Российской Федерации № 68 от 27.11.2000 г.;

5) ГОСТ Р 6.30–97. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов;

6) общероссийский классификатор управленческой документации ОК 011-93;

7) альбом унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплате;

8) основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах;

9) перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения.

Основными делопроизводственными функциями службы управления персоналом организации являются:

1) разработка и оформление необходимой кадровой документации (плановой, первично-учетной, отчетно-статистической, по социальному обеспечению, организационно-распорядительной);

2) своевременная обработка поступающей документации по персоналу;

3) регистрация, учет и текущее хранение документов по персоналу (в т. ч. конфиденциальных документов);

4) разработка, согласование, печатание документов по кадровым вопросам;

5) доведение кадровой документации до соответствующих работников для исполнения;