1. Арендовать хозяйства у помещиков.

2. Владеть питейными заведениями и постоялыми дворами.

3. Проживать в сёлах и деревнях.

Свободных же земель в тех губерниях, где жили евреи, не было. С появлением закона 1804 года о предстоящем спустя три года выселении всех евреев из деревень, многие помещики, не дожидаясь срока, стали отказывать своим арендаторам-евреям в праве проживания и торговли в деревнях. Начался наплыв в города, где не хватало источников пропитания и для прежних обывателей. Правительство направляло евреев к двум новым профессиям — к основанию фабрик и, главное, созданию земледельческих колоний. Указом 1804 года были обещаны несостоятельным евреям, желающим стать земледельцами, казённые земли в ряде губерний, денежные ссуды на обзаведение и освобождение от податей в течение нескольких лет. Поселяне-изгнанники видели в этом обещании возможность спасения. В 1806 году несколько групп евреев из Могилёвской губернии (Чериковского и Мстиславского уездов) обратились к губернатору с просьбой переселить их в Новороссийский край для занятия хлебопашеством. Поверенный одной из этих групп, Нохум Финкельштейн, ездил в Петербург и изложил свою просьбу министру Кочубею. Министр, по соглашению с херсонским губернатором Ришелье, решил отвести еврейским колонистам особые участки земли в тамошних степях. Число желающих, в том числе и из других губерний достигло уже к концу 1806 года приблизительно полутора тысяч семейств (около 7.000 тысяч человек). У правительства не хватало денег на переселение в Новороссию, а масса желающих перебраться в колонии всё возрастала, так как шло принудительное выселение с разорением хозяйств. Выселению подлежали не только шинкари, и другие арендаторы, но также проживающие в деревнях ремесленники, мелкие торговцы, содержатели постоялых дворов и др. Семьи с детьми вывозились в местечки и городки и оставлялись на площадях. "Деревенских евреев — доносил витебский губернатор — безвременно прогнали, разорили, ввергли в нищету. Большая их часть лишена дневного пропитания и крова, и потому в немалом количестве идут в Новороссию. Многие евреи, в чаянии переселиться в Новороссию, продали всё своё имущество и неотступно просятся туда, хоть только для жительства". Лишенные крова и пищи евреи скитались с места на место в поисках пристанища и заработка. Возникли эпидемии, увеличилась смертность. Тяжело было и новым поселенцам. Вследствие непривычных климатических условий, недостатка жилищ и продовольствия, среди переселенцев начали распространяться болезни.

Поэтому в начале 1807 г. было принято негласное решение не принуждать евреев покидать свои дома в сельской местности, а 29 декабря 1808 г. император повелел официально временно приостановить действие статьи Положения о переселениях.

Согласно записи в местном пинкасе в эти годы мстиславские евреи сильно бедствовали и в 1808 году 271 человек отправились на поселение в новороссийские земледельческие колонии, взяв с собой с разрешения мстиславского кагала два свитка Торы и различные еврейские книги(19). Сохранились документы(А5), свидетельствующие о том, что ещё долгие годы администрация Могилёвской губернии пыталась взыскать с еврейских обществ, члены которых переселились в Новороссийский край, деньги, выданные казной на переселение. Известно также, что ещё в 1824–1826 гг. Мстиславское еврейское общество обращалось с прошением об освобождении их от выплат или предоставлении рассрочек.

Вообще стремление мстиславских евреев переехать для занятия земледелием в другие области, в том числе Тобольскую, Симбирскую, Омскую и Херсонскую сохранилось и в дальнейшие годы. Этому, правда, противились кагальные еврейские общества, считавшие, что уезжающие евреи стремятся избежать рекрутской повинности и уплаты казённых недоимок.(А8)

В 1812 году царю был представлен доклад новой комиссии во главе с сенатором В.С. Поповым, который опровергал утверждения, что евреи, шинкари и арендаторы, являются причиной бедности крестьян. Утверждалось, что пока будет продолжаться изготовление и продажа вина, до тех пор последствия останутся теми же независимо, кто будет приставлен к этому делу, еврей или христианин. Удаление евреев из деревень ухудшит поставку крестьянам предметов и продуктов, необходимых в хозяйстве — кос, посуды, соли и пр., а запрещение евреям содержать шинки — существенно снизит торговые обороты и казённые поставки, а также ухудшит работу почт, ибо "исправнейшие" почты содержатся евреями-корчмарями. Выселение из деревень, остановленное в 1808 году, после доклада 1812 года не возобновлялось, хотя отдельные случаи переселения имели место до 1820 года. Были отменены также элементы крепостного права, созданные Положением 1804 г. — евреи получили право ухода с земель помещика без какой-либо справки от него. Большим достижением была отмена двойной подати.

Как отмечалось, второй путь решения вопроса заключался в развитии в городах промышленности и ремесленничества.

Для открытия фабрики у бедного поселянина не было ни денег, ни умения, да и невозможно было искусственно насаждать фабричный промысел без предварительного обеспечения рынка для сбыта продуктов. Поэтому количество открываемых новых предприятий было небольшим.

Однако некоторое развитие промышленности наметилось, в том числе и в Мстиславле, где евреи продолжали заниматься торговлей и ремесленничеством, особенно после войны 1812 года. Основными занятиями ремесленников были кузнечное дело, жестяные работы, изготовление кирпича, обуви. Мстиславль славился своими кожевенными товарами, которые вывозились в Могилёв и другие города.

В 1815 году в городе имелось 6 промышленных предприятий. Успешно работала мстиславская суконная фабрика, принадлежащая титулярному советнику Игнатию Цихановскому и мещанину Меиру Фрумкину. В 1823 году на ней было произведено 3.157 аршин тонких суконных тканей. Занимались евреи также изготовлением товаров и чисто религиозного назначения. Было освоено производство талесов (накидок, одеваемых при молитве) и в 1828 году работало уже две фабрики по изготовлению талесов. Владельцами их были Евзик Фрумкин и Гершон Болотин. Но эти небольшие предприятия, конечно, не могли дать работы многим людям.

В 1817 г. император издал указ, запрещающий обвинять евреев в убийстве христианских детей "без всяких улик, по единому предрассудку".

С 20-х годов 19 века начинается новый этап в реформировании еврейской жизни, имевший целью не только уберечь христиан от экономического закабаления евреями, но и сохранить неприкосновенность религиозных убеждений христиан. Евреям запрещалось:

— держать в домашнем услужении христиан. Это запрещение мотивировалось усвоением еврейских обычаев и обрядов христианками, служащими в еврейских домах, и т. п. (1820 г.);

— арендовать помещичьи имения с крепостными "душами", что было связано с давнею тенденцией правительства вытеснить евреев из деревень. Указами 1819 и следующих годов предписывалось местному начальству преследовать всякие арендные сделки, известные под именем "крестенций" и состоявшие в том, что помещик сдавал еврею в аренду сбор урожая данного года с правом пользоваться услугами крестьян при уборке хлеба и сена и исполнении других сельскохозяйственных работ. Усматривая в этом преступное посягательство евреев на права дворян владеть крепостными "душами", правительство отбирало у евреев такие сельские аренды, разоряя арендаторов;

— постоянно проживать в России (1824 г.);

— проживать в тех районах, где были обнаружены субботники, а также в соседних уездах (1825 г.);

— производить торговлю вне черты оседлости (1825 г.).

Царь надеялся также на частичное разрешение еврейского вопроса путём привлечения евреев в христианство. С этой целью для покровительства крестившимся или готовящимся к крещению евреям было создано "Общество израильских христиан". 25 марта 1817 года по этому поводу был опубликован специальный царский указ. Новообращённым назначалось весьма солидное обеспечение: каждой группе выкрестов отводятся даровые казённые земли в южных или северных губерниях, с правом осуществлять там поселения с предоставлением им всех гражданских прав, широкого общинного самоуправления и особых льгот по уплате податей. Откликов на этот призыв почти не было. Между тем, как правительство Александра Первого мечтало о десятках тысяч окрещенных евреев, перед ним встала картина обратного порядка — обращение десятков тысяч христиан в близкое к иудейству вероучение. Раскрылось движение "субботников", исповедующих иудаизм даже в тех местах, где еврейских поселений вовсе не было и, следовательно, не могло быть попыток миссионерства со стороны евреев. Это дало повод и нравственное оправдание последующим репрессиям против евреев.