В отличие от друг их стран в Великобритании не существует каких бы то ни было специальных центральных органов по проведению выборов. Нет их и в избирательных округах. Общее руководство организацией выборов в масштабе всей страны осуществляет министерство внутренних дел, а на местах – чиновник но выборам (в этом качестве выступают шерифы графств и председатели местных советов).

Судебная система, как одна из составляющих частей политической системы, имеет некоторое своеобразие. Несмотря на многочисленные реформы судебной системы, она отличается чрезвычайной сложностью. В состав верховных судов входят: Высокий суд, Суд короны и Апелляционный суд. Высокий суд состоит из 78 судей и подразделяется на три отделения: королевской скамьи (возглавляет лорд – главный судья), канцлерского (возглавляется вице-канцлером), по семейным /телам (возглавляет председатель отделения). Распределение дел между отделениями определяется специализацией судей и особенностями процедуры; каждое отделение может рассматривать любое дело, входящее в компетенцию этого суда. Судьи назначаются из числа адвокатов. Дела, которые слушаются в первой инстанции, рассматривает один судья. Отделению королевской скамьи подсудны дела, регулируемые нормами общего, торгового права и т. п. Канцлерскому отделению подсудны дела, не регулируемые общим правом (например, дела по авторскому, изобретательскому праву).

Жалобы на решения Высокого суда подаются в Апелляционный суд. В его составе 18 судей, именуемых лорд-джастистами и возглавляемых хранителем судебных архивов. Дела рассматривает коллегия в составе трех судей. Одна из коллегий суда занимается лишь уголовными делами. Это – уголовное отделение Апелляционного суда. В отличие от коллегий, рассматривающих гражданские дела, здесь не принято, чтобы мнение судей, оставшихся в меньшинстве, становилось известным.

Суд короны – это новое образование, созданное Актами о суде 1971 года. Он рассматривает уголовные дела. Его состав многообразен. В зависимости от вида преступления дело может рассматривать либо судья Высокого суда, либо окружной судья, либо рикордер (барристер или солиситер, временно исполняющий обязанности судьи). Если обвиняемый не признает себя виновным, в рассмотрении дела участвуют жюри присяжных.

Решения Апелляционного суда могут быть обжалованы в Апелляционный комитет Палаты лордов (в отдельных случаях стало возможным прямое обжалование решений Высокого суда). Такое обжалование носит исключительный характер: Палата лордов выносит не более 30–40 решений в год. Судьи Палаты лордов как таковые или совместно с судьями заморских территорий образуют Судебный комитет Тайного совета. На таком уровне рассматриваются жалобы на решения Верховных судов заморских территорий и государств – членов Содружества, поскольку эти государства не исключают подачи такой жалобы.

Помимо Высоких судов в Англии действуют разнообразные нижестоящие инстанции, которые рассматривают около 90 % всех дел. Важнейшие низшие суды по гражданским делам – это суды графств. Они рассматривают дела с суммой иска до 1000 ф. ст. Малозначительные дела (цена иска менее 11 ф. ст.) могут рассматриваться помощником судьи. Малозначительные уголовные дела подлежат ведению магистратов – простых граждан, на которых возложена роль мировых судей. Их общее число около 20000; это не профессиональные юристы, вознаграждения они не получают.

В Шотландии действует своя система права и судов. По закону обвиняемому предоставлено право отвода присяжных, даже если их внешность, на его взгляд, свидетельствует об их антипатии или неприязни к нему (это правило действует с 1825 г.), не говоря уже о других основаниях. В 1983 году появились первые законы о правовой помощи бедным, основанной, главным образом, на благотворительности юристов.

Суды Великобритании, в отличие от большинства зарубежных стран, не осуществляют конституционный контроль. В этом нет необходимости, поскольку все законы в стране имеют одинаковую юридическую силу. Однако судебные решения, получающие силу прецедента, играют значительную роль в регулировании конституционно-правовых отношений.

В настоящее время политической системе Великобритании характерна своеобразная верность традиции согласно которой сохраняется институт монархии как символ единства нации, преемственности в ее развитии и стабильности в обществе. Власть осуществляется двухпалатным парламентом, включающим монарха, Палату общин и Палату лордов, правительством под руководством премьер-министра, назначенным королевой. Неизменные традиционные составляющие политической системы Великобритании, таким образом: корона, правительство и парламент.

СОЕДИНЕННОЕ КОРОЛЕВСТВО ВЕЛИКОБРИТАНИИ И СЕВЕРНОЙ ИРЛАНДИИ

– парламентская монархия (форма правления), с унитарной формой государственного устройства. Состав соединенного королевства – 47 округов, 7 столичных округов, 26 регионов, 9 областей, 3 острова, зависимые территории. Фактическая власть принадлежит Премьер-министру.

На Нормандских островах и зависимых от них территориях действуют свои законодательные органы и законы.

На острове Мэн имеется губернатор и законодательный совет.

В Северной Ирландии имеется выборный законодательный совет.

В Уэльсе и Шотландии существует соответственно законодательное собрание и парламент.

Рис. 4. Форма государственного устройства в Великобритании и Северной Ирландии

Рис. 5. Развитие парламентаризма в Великобритании с 1935 по настоящее время Пояснения сокращений

– Labs – Labours

– Libs – Liberals, from 1873 in alliance with Social-Democratic Party, from 1992 Liberal Democrats