Остальные поляки надеялись на победу англичан. Так, генералы Марианн Янушайтис, Мечислав Борута-Спехович и Вацлав Пшездецкий согласились руководить польскими войсками, созданными в СССР, для борьбы с фашистами при условии согласия лондонского правительства Сикорского.

Берия предлагал Сталину организацию дивизии поручить группе Берлинга, которая передавала себя всецело в распоряжение советских властей без каких-либо условий. В результате полученного согласия группу разместили на «спецдаче № 20» в Малаховке под Москвой с целью изучения тактики боевых действий РККА.

Но Сталин, боясь спровоцировать нападение Германии на СССР, не спешил. Решение всё же приняли под давлением реалий международной обстановки только 4 июня 1941 года и то без практической реализации.

Ускорило процесс лишь вероломное нападение фашистов на СССР 22 июня 1941 года. Война с Германией создала новую ситуацию и побудила сталинское руководство пойти на сотрудничество с В. Сикорским.

30 июля 1941 года посол СССР в Великобритании И. Майский и польский премьер В. Сикорский подписали соглашение, в котором правительство СССР признало советско-германские договоры 1939 года, касающиеся территориальных перемен в Польше, утратившими силу.

Согласно этим договоренностям восстанавливались дипломатические отношения между двумя странами, стороны обязывались вести совместную борьбу против гитлеровцев, и правительство СССР выразило согласие на создание польской армии на своей территории.

Вскоре заместитель наркома внутренних дел, комиссар госбезопасности 3-го ранга В. Чернышов, курировавший ГУЛАГ и Управление по делам военнопленных и интернированных лиц, предоставил руководству страны справку о количестве польских граждан, находящихся на специальных поселениях вместе с бывшими военнопленными. Цифра оказалась внушительная и составляла 381 220 человек.

12 августа 1941 года Президиум Верховного Совета СССР издал указ об амнистии этого контингента иностранцев. В тот же день Совнарком и ЦК ВКП (б) приняли постановление «О порядке освобождения и направления польских граждан, амнистируемых согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР».

В тех регионах, где имелось большое скопление поляков, стали открываться представительства польского посольства, организовываться склады одежды и продовольствия, поступавшего из США и Англии.

На узловых станциях создавалась польская информационная служба, которая направляла мужчин призывного возраста и добровольцев в места формирования воинских частей, предоставляла людям различную правовую помощь. Посольство выдавало польские паспорта, организовывало культурные и религиозные мероприятия. Открывались даже временные культовые помещения — костелы, где верующие поляки могли помолиться.

В развитии политических договоренностей от 30 июля было разработано и подписано 14 августа военное соглашение о создании в кратчайшие сроки на территории СССР польской армии.

Армия предназначалась для совместной с войсками СССР и иных союзных держав борьбы против гитлеровской Германии. По окончании войны она должна была вернуться в Польшу.

6 августа 1941 года командующим польской армией был назначен генерал Владислав Андерс.

Накануне Первой мировой войны он, окончив Петербургский пажеский корпус, служил в царской армии с 1914 по 1917 год. В 1917–1918 годах находился на службе в польском корпусе Ю. Довбур-Мусьницкого. Был близок к окружению маршала Э. Рыдз-Смиглы.

В сентябре 1939 года сражавшуюся с германскими войсками Новогрудскую бригаду кавалерии, которой командовал Андерс, атаковали части Красной Армии. Раненым он был взят в плен и помещен в госпиталь. В декабре 1939 года его арестовывают органы НКВД, где допрашивали, по его словам, часто с «пристрастием», что явно не укрепляло доверия генерала к советской власти.

В беседе с уполномоченным Генштаба РККА по формированию польской армии на территории СССР генерал-майором А. Панфиловым 16 августа 1941 года В. Андерс и З. Шишко-Богуш (глава польской военной миссии в СССР) сообщили, что польская армия будет формироваться путем обязательного призыва и на добровольных началах. Польские генералы предполагали, что обмундирование и снаряжение они получат из США и Англии, а стрелковое вооружение и боеприпасы им передаст СССР.

Была достигнута договоренность, что в лагерях НКВД для польских военнопленных будут созданы призывные комиссии. Существовала лишь одна оговорка, — в Армию Андерса призываются только граждане Польши.

На заседании смешанной, советско-польской, комиссии 19 августа 1941 года Андерсу и Шишко-Богушу было сообщено, что командование Красной Армии согласилось на формирование 2 стрелковых дивизий.

В составе каждого соединения планировалось иметь 10 тыс. человек. В создаваемом запасном полку численность не должна превышать 5 тысяч человек. Срок готовности — 1 октября 1941 года.