Сокращения больно ударили и по военной разведке. В 1922 году был упразднен отдел войсковой разведки, да и сам Разведупр преобразовали в отдел управления 1-го помощника начальника штаба РККА. Таким образом, к 1924 году количество сотрудников уменьшилось до 90 человек, учитывая, что еще три года назад оно составляло 275 разведчиков. Правда, руководство штаба Красной Армии вскоре поняло, что с таким мизерным составом выполнять ответственные разведывательные задачи невозможно. Отдел вновь был развернут в управление, в его штате функционировали четыре отдела — войсковой разведки, агентурный, информационностатистический и внешних сношений, а также административная часть. На этом, собственно, и завершилось послевоенное реформирование Разведупра.

Что же касается самой сути ведения разведки, то надо отдать должное руководителям управления, они зорко следили за изменениями обстановки на фронтах. Еще весной 1920 года начальник Разведупра Владимир Ауссем указывал, что ведение работы в тылу белогвардейских войск уменьшается до минимума по мере очищения территории страны от противников, и следует разворачивать разведку в европейских странах, в особенности, в приграничных государствах. Речь шла о Финляндии, прибалтийских странах, Польше, Румынии, Турции, Персии, Японии.

Задачи стояли масштабные, но для их успешного осуществления нужны были силы и средства, то есть деньги и кадры. С финансами, особенно с валютой, которая необходима для работы за рубежом, дела обстояли плохо. Приходилось продавать за границей драгоценности, пушнину, чтобы содержать зарубежные разведаппараты. Однако валюты катастрофически не хватало.

С кадрами разведчиков было не лучше. Ведь для работы за рубежом надо знать иностранные языки, обстановку в стране пребывания, но таких сотрудников найти не просто. Так что первые послевоенные годы для разведки оказались очень трудными.

Следует учитывать и то обстоятельство, что советская военная разведка брала свое начало с нелегальной работы. Иного было не дано. В условиях Гражданской войны, в тылу противника, могли работать только нелегальные резидентуры. С окончанием боевых действий резиденты-нелегалы отправлялись на работу за рубеж. Однако, как известно, разведка, опирающаяся только на нелегалов, подобна одноногому инвалиду. Для ее полнокровного функционирования нужны разведчики, действующие под легальным прикрытием, как мы говорим, «под крышей».

В феврале 1920 года был заключен Тартусский мирный договор с Эстонией. По этому договору стороны устанавливали дипломатические отношения. Он оказался первым шагом по выводу страны из внешнеполитической изоляции.

За Эстонией последовали другие страны Прибалтики. В июле того же года Советская Россия подписала мирный договор с Литвой, в августе с Латвией, в октябре с Финляндией.

В 1921 году наша страна заключила мир с Польшей, подписала договоры о дружбе с Персией, Афганистаном, Турцией, соглашение о признании и добрососедских отношениях с Монголией.

В этот же период заключено советско-британское торговое соглашение, возобновлена торговля с Германией, Норвегией, Италией.

В апреле — мае 1922 года прошла Генуэзская конференция, на которой советским дипломатам удалось добиться заметных результатов.

Прорыв внешнеполитической блокады с успехом использовала военная разведка для организации легальных зарубежных резидентур.

Одним из первых в заграничную командировку под «крышей» помощника военного атташе при постпредстве РСФСР в Литве в сентябре 1920 года выехал Владимир Ромм.

Владимир Георгиевич был достаточно образованным человеком. Он происходил из семьи служащих, окончил Тенишевское училище в Санкт-Петербурге, которое являлось одним из лучших средних учебных коммерческих заведений страны. После его окончания поступил в институт гражданских инженеров. Владел английским, французским и немецким языками. Член партии левых эсеров. В 1918 году вступил в партию большевиков.

В Гражданскую войну воевал в частях 15-й и 16-й армий.

Судьба этого человека весьма интересна. Он станет создателем и организатором агентурной сети в Литве. Через три месяца, в ноябре 1920 года агенты Ромма начнут добывать и передавать в Центр ценную информацию.

Совместно с другим резидентом, действовавшим под оперативным псевдонимом «Бобров» они развернут 14 разведгрупп в Польше, в Восточной Пруссии и в Литве. Их агенты следили за крупнейшими железнодорожными узлами, а также портами Балтийского побережья.

Ромм сумел завербовать несколько ценных источников — сотрудника литовской контрразведки в Ровно и некоего Клоца в Германии. Он также успешно добывал образцы зарубежных документов — бланков, паспортов, печатей.

По возвращении из Литвы Владимир Георгиевич служил в центральном аппарате Разведуправления, выезжал на нелегальную работу в Берлин и в Париж, трудился под «крышей» корреспондента ТАСС в Токио и в Женеве.