Кстати, именно за свои либеральные взгляды в отношении «Локотской Республики» генерал-полковник Рудольф Шмидт был в августе 1943 года отправлен фюрером «тысячелетнего рейха» в отставку. Затем он попытался принять участие в отстранении «ефрейтора» от власти, но, как известно, попытка эта не удалась. Со всеми, причастными к ней, расправились жестоко и беспощадно. Не избежал своей печальной участи и генерал-полковник в отставке Рудольф Шмидт.

Так же как и Отто фон Бисмарк, Рудольф Шмидт считал, что Россию невозможно завоевать и удержать силой, что только сами русские смогут владеть Россией и желательно, чтобы эти русские были союзниками Германии. Поэтому осенью 1941 года он распорядился создать в качестве эксперимента особый самоуправляющийся русский район, лояльный германскому оружию, со своей властью, своими порядками, своими Вооруженными Силами. На эти власти возлагалась ответственность за поддержание порядка, состояние дорог, заготовки и вывозки сельхоз- и иной продукции (причем в строго ограниченных, «не грабительских» размерах), за обеспечение внутренней безопасности и недопущение на подведомственную территорию «партизан». Этот эксперимент горячо одобрил сам Альфред Розенберг — министр по делам оккупированных областей на востоке, уроженец Санкт-Петербургской губернии. Российский дворянин, бывший царский и, позднее, белогвардейский офицер, безуспешно пытавшийся доказать фюреру «тысячелетнего рейха» разумность именно такого подхода к населению и будущему России.

В то же время Альфред Розенберг не относился к тому подавляющему большинству остзейских немцев, которые, ясно осознавая, что остзейские земли давно уже являются неразрывной частью великого государства — Российской Империи, верой и правдой служили этой своей великой родине — России. Светлейший князь Ливен, полковник Рар, генерал-майор барон Раден, барон Врангель, генерал-майор фон Крузенштерн и его брат полковник фон Крузенштерн, генерал-майор барон Людинкгаузен-Вольф, генерал-майор фон Неф, генерал-лейтенант граф фон дер Пален, полковник Бушей, полковник фон Валь, генерал-майор барон Велио, капитан 1-го ранга барон Вилькен, генерал-майор Георг, штабс-капитан Герман, капитан Штрик-Штрикфельдт, генерал-майор фон Клюки-Клюгенау, генерал-лейтенант фон Глазенап, полковник Делль, генерал-майор Дракке, лейтенант флота Берг, старший лейтенант флота Дитерихс, Генерального Штаба полковник Люндеквист, лейтенант флота Шмидт — это лишь малая часть русских патриотов из числа остзейских немцев.

Были и другие. Те, которые, преклоняясь перед Россией, в первую очередь боялись ее и стремились, мечтали расчленить Россию, разделить великую державу на несколько «бантустанов», которыми будут управлять назначенные Берлином чиновники с помощью марионеток из числа местных жителей. Именно такую судьбу готовили в Берлине и «Локотской Республике».

Этот район был выбран, помимо прочего, еще и потому, что он находился в стороне от основных зон боевых действий, вдали от важных магистральных или рокадных дорог, в глубине большого лесного массива — брянского леса, где для контроля над местностью пришлось бы держать немалые массы специально обученных егерских частей. А так пусть сами русские попробуют удержать этот непростой район от коммунистов.

В самом Локоте немцами был оставлен только небольшой, чисто символический гарнизон, который впоследствии был также выведен, и несколько офицеров Вермахта, «Абвера» и «СД» для связи и организации деятельности. Служба армейской разведки «Абвер» основала в Локоте отделение «Виддер» — команды «Абверштелле-107» под командованием майора Грюнбаума, которое, в свою очередь, подчинялось абверкоманде особого назначения под командованием полковника Герлица. Эта абверкоманда располагалась в городе Орле. Кстати, команда «Абверштелле-107» с лета работала в какой-то мере под контролем «советской» разведки, так как сотрудник абверкоманды, бывший летчик РККА Роман Андриевский, был агентом-перевертышем и впоследствии, летом 1943 года завербованный контрразведывательной группой капитана НКВД Засухи на, работал на НКВД. Андриевский отвечал в «Абверштелле-107» за антипартизанскую работу, и, кроме того, он завербовал также штатного радиста абверкоманды Е. Присекина. В целом Андриевский создал в абверкоманде целую подпольную ячейку. Впоследствии, отступив с абвер-командой на запад — в Белоруссию, Андриевский был убит советскими «партизанами». По ошибке.

Также в Локоте была небольшая группа связи из «СД» под командованием оберштурмфюрера СС Генриха Леляйта и группа связи полевого гестапо. В городе Клинцы с августа 1941 года была размещена команда полевого гестапо «ГФП-729» под командованием гауптштурмфюрера СС Йохума общей численностью в 120 солдат и офицеров, дислоцированных отдельными командами в городах Сураж, Мглин, Унеча, Погар, а также поселке Клетня. Кроме нее, в Клинцах также расположилось подразделение контрразведывательного органа «Абвера» «Зондерштаб «Россия» под руководством доктора Шульца и Манфреда Вайгеля фон Мендена, его заместителя. Шульц и фон Менден деятельно и активно создавали лжепартизанские отряды и группы псевдоподпольщиков, а также готовили на будущее (на худой конец) «спящую сеть» агентуры. Все эти группы связи координировались и руководились специально для этого созданным при штабе 2-й танковой армии специальным штабом «Корюк-532», в котором имелось несколько отделов, и главный из них — отдел по борьбе с «партизанами» и коммунистическими диверсантами под командованием армейского капитана фон Крюгера. При этом штабом 2-й танковой армии был выпущен специальный приказ, согласно которому любым немецким органам власти запрещалось вмешиваться во внутренние дела «Локотской Волости», оставив за ними лишь право «советов и помощи».

Таким образом, юрисдикция локотского волостного суда распространялась не только на жителей «Волости», но и на немецких военнослужащих, находившихся на этой территории.

Судебная система «Округа» состояла из трех уровней. Низший уровень — волостные — был обеспечен институтом мировых судей, которые имелись при каждой управе. На среднем уровне — в уездах — функционировали уездные суды. И вся эта система замыкалась на военно-следственную коллегию «Локотского Округа», которая занималась только расследованием террористической и диверсионной деятельности против «Округа» со стороны советских «партизан» и «подпольщиков». За эти преступления «товарищам», в соответствии с нормативными актами, разработанными лично руководителем коллегии Тиминским, полагались расстрел или повешение. Их пособники наказывались тюремным заключением на срок от трех до десяти лет, который им приходилось отбывать в локотской окружной тюрьме. Дезертирство из рядов РОНА каралось трехлетним тюремным заключением. Обязательной при всех этих наказаниях была конфискация имущества наказанных.

Были в системе судебных органов «Особого Локотского Округа» и свои знаменитости, как, например, неистовая «пассионария» Антонина Макарова-Гинзбург, более известная как Тонька-пулеметчица. По примеру своих соотечественниц (Розалии Залкинд, по кличке Землячка, — кровавого палача десятков тысяч бывших врангелевских солдат и офицеров, поддавшихся на лживое обещание главкома наступавшей на Крым Красной армии Фрунзе сохранить им жизнь, если они останутся там, отказавшись от эвакуации с Русской Армией генерала барона Врангеля, — а также Евгении Бош, по кличке кровавая Женя, не менее кровавой фурии, орудовавшей в Поволжье и потом, в 1925 году, свихнувшейся на этой почве и покончившей с собой) Антонина Макарова-Гинзбург также выбрала себе, прямо скажем, не женское ремесло... палача локотской окружной тюрьмы. При этом, кроме нагана, она любила использовать в своей нелегкой работе станковый пулемет «Максим», за что и получила прозвище Тонька-пулеметчица.

Самое известное ее деяние на этом поприще — «зачистка» окружной тюрьмы перед самым отступлением РОНА из Локотщины. Тогда поступил срочный приказ самого Каминьского: быстро очистить локотскую тюрьму и при крайней необходимости расстрелять всех осужденных и отбывавших там наказание заключенных. Времени было мало, танковые части Красной Армии захватили уже Лагеревку, к югу от Локотя, и добивали четвертый полк РОНА майора Ройтенбаха вместе с примкнувшими к нему «локотчанами» из числа «гражданских». Танки Красной Армии ожидались с минуты на минуту, и у «локотчан» не было твердой уверенности в том, что удастся сдержать их удар. Эвакуировать заключенных пешей колонной было рискованно, так как советские «партизаны» вполне могли напасть и отбить заключенных, а большой отряд на конвоирование выделять было не из кого. Сил едва хватало на прикрытие эвакуации Локотя. Тогда всех заключенных тюрьмы вывели на территорию расположенного неподалеку ипподрома конезавода, и Тонька-пулеметчица положила их рядами из своего верного «Максима». Потом аккуратная пулеметчица прошлась между рядами убитых уже с наганом в руках, попинала их одетыми в изящные хромовые сапожки ногами, проверяя свою работу. Когда слышала стон или замечала малейшее шевеление тел, зачищала выявленный «брак» короткими выстрелами в голову. Всего она расстреляла тогда около двухсот человек.