§ 3. Внутреннее законодательство

1. Внутреннее законодательство - это один из основных источников международного частного права в России. Прежде чем перейти к обзору этого законодательства, необходимо обратить внимание на то, что Россия - это федеративное государство.

Согласно Конституции РФ в ведении Российской Федерации находятся, в частности, валютное, кредитное, таможенное регулирование, внешняя политика, международные договоры РФ, внешнеэкономические отношения РФ, гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности; федеральное коллизионное право.

В совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов находятся координация международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ, выполнение международных договоров.

Особое значение для международного частного права имеют положения Конституции РФ о том, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются составной частью ее правовой системы, о примате правил международного договора в случае их расхождения с правилами внутреннего законодательства (ч. 4 ст. 15), о поддержке конкуренции и свободе экономической деятельности (ч. 1 ст. 8), о праве на осуществление предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ч. 1 ст. 34), об охране законом частной собственности (ст. 35), о защите и покровительстве за границей российских граждан (ст. 61), о правах иностранных граждан и о возможности двойного гражданства (ст. 62) и др.

Давая характеристику внутреннего законодательства как источника международного частного права, необходимо обратить внимание на то, что в России и в других странах СНГ (за исключением Азербайджана и Грузии), в отличие, например, от Австрии, Венгрии, Польши, Турции, Швейцарии, Эстонии, Словении и других стран, не принимался специальный закон по вопросам международного частного права, а имеется ряд законодательных актов, содержащих нормы в этой области. Число таких норм в последние годы растет.

Нормы в области международного частного права содержатся в новых гражданских кодексах Армении (1998 г.), Белоруссии (1998 г.), Казахстана (1999 г.), Киргизии (1998 г.), Узбекистана (1996 г.) и др.

2. Российская Федерация относится, таким образом, к группе стран, в которых не имеется такого единого акта, как закон о международном частном праве. Нормы, регулирующие соответствующие отношения, находятся в различных законах и иных отраслевых нормативных актах (Гражданский кодекс, Гражданский процессуальный кодекс, Арбитражный процессуальный кодекс, Кодекс торгового мореплавания, Земельный кодекс, Трудовой кодекс, Семейный кодекс и т.д.) или же в законах, которые носят комплексный характер.

На какие наиболее важные акты внутреннего характера, действующие в России, следует обратить внимание?

К ним относятся:

– Конституция РФ (ст. ст. 8, 17, 34, 62, 67, 74, 75, 80 и др.);

– Гражданский кодекс РФ (ст. ст. 2, 5, 7 части первой ГК РФ, вступившей в силу с 1 января 1995 г., разд. VI "Международное частное право" ГК РФ. Существенное значение для регулирования внешнеторговых сделок имеют положения разд. III Общей части обязательственного права части первой ГК РФ и положения об отдельных видах обязательств части второй ГК РФ);

– Земельный кодекс РФ 2001 г. (вступил в силу 30 октября 2001 г.);

– Семейный кодекс РФ 1995 г. (разд. VII);

– Трудовой кодекс РФ 2001 г. (вступил в силу с 1 февраля 2002 г.);

– Таможенный кодекс РФ 2003 г. (вступил в силу с 1 января 2004 г.);

– Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации 1999 г.;

– Воздушный кодекс РФ 1997 г.;

– Гражданский процессуальный кодекс РФ (вступил в силу 1 февраля 2002 г.);

– Арбитражный процессуальный кодекс РФ (вступил в силу 1 сентября 2002 г.);

– Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г.;

– Закон РФ от 9 октября 1992 г. "О валютном регулировании и валютном контроле";

– Закон РФ от 7 июля 1993 г. "О международном коммерческом арбитраже";

– Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности";

– Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. "О соглашениях о разделе продукции";

– Федеральный закон от 27 июля 1997 г. "Об исполнительном производстве";

– Федеральный закон от 29 октября 1998 г. "О финансовой аренде (лизинге)";

– Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";

– Федеральный закон от 9 июля 1999 г. "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации";

– Федеральный закон от 26 октября 2002 г. "О несостоятельности (банкротстве)";

– Федеральный закон от 31 мая 2002 г. "О гражданстве Российской Федерации";