В деле обеспечения собственной безопасности с правоохранительными органами активно сотрудничают неправительственные (неформальные) организации. Так, 21 декабря 1995 года было заключено Соглашение между МВД и Ассоциацией российских банков о сотрудничестве в области обеспечения межбанковской безопасности.

Распространение также получили неформальные структуры по борьбе с РОП. Так, в начале 1992 года в России был создан Фонд противодействия организованной преступности и коррупции во главе с президентом, старшим советником юстиции Евгением Мысловским. 8 апреля 1992 года вышла даже газета Фондафпод названием «Антимафия» (главный редактор -Г.Овчаренко).

'«АиФ», №43, 1997 г.

101

В конце 1990-х по инициативе бывшею министра внутренних дел РФ Анатолия Куликова был создан Всемирный антикриминальный и антитеррористический форум, ведущий активную научно-просветительскую деятельность.

«Белая стрела». Легенда о знаменитой и ужасной «Белой стреле» последнее время все больше и больше занимает умы воспитанных на Робин Гуде обывателей, ментов и бандитов. Между тем, этот феномен интересен больше с психологической, нежели с фактической стороны.

Еще Юрий Андропов, после того как стал Генеральным секретарем ЦК КПСС, инициировал создание в структуре КГБ СССР подразделений «В» и «С» с целью ликвидации лидеров криминального мира силовыми методами. Сотрудники этих подразделений проходили обучение в Седьмом управлении КГБ. После обучения весьма специфическим предметам (подрывное дело, ведение наркодопроеов и т.д.), сотрудники объединялись в мобильные группы и внедрялись в преступную среду, выдавая себя за рядовых ПГ.

По данным КГБ СССР, всего этими группами было завербовано около 20% настоящих криминальных лидеров. После распада СССР и разгрома КГБ эти группы лишились своих хозяев, но свою деятельность не прекратили. По некоторым данным, в СНГ сейчас не более сотни настоящих киллеров-профессионалов, и из них более 50% - бывшие сотрудники подразделения «С». Именно они и составляют элиту института киллеров в России.

С приходом к власти Владимира Путина, большого поклонника Ю.Андропова, миф о «Белой стреле» возродился вновь.

Криминальные сообщества России

Этнические криминальные сообщества

Этнические криминальные сообщества возникли на территории России еще в советское время. А с развалом СССР нерегулируемая миграция в значительной мере способствовала созданию сети распространения запрещенных законом товаров и услуг, что, в свою очередь, создало предпосылки для возникновения преступных организаций. Кроме того, известно, что этнические группы живут более сплоченно на чужой земле и проникновение в их среду затруднено. У этой особенности есть и другая сторона, положительная - преступления совершаются преимущественно внутри этнической общины и лишь изредка обращены вовне.

По некоторым подсчетам, к 2000 году в России проживало около 1 млн. незаконных мигрантов из разных стран - лиц без гражданства и законных оснований для пребывания на территории страны. Причиной этого положения является то, что Россия сохраняет со странами СНГ «прозрачные» границы. Через республики бывшего СССР проходят основные потоки мигрантов, «выдавливаемых» из своих стран по разным причинам.

Основными очагами «иммиграционного» криминального напряжения являются Дальний Восток и Северный Кавказ. Здесь они имеют устойчивые связи с местными криминальными сообществами. Более того, эти группы заинтересованы в том, чтобы поддерживать нестабильность в регионах, и они не имеют социальной ответственности - например, иммигранты буквально разграбляют национальные богатства России.

К категории мигрантов в России, в основном, относятся граждане Китая, Вьетнама, Афганистана и Монголии - они едут по коммерческим делам; это так называемая «экономическая» миграция. Беженцы из точек региональных конфликтов - Приднестровья, Абхазии, Чечни и других - составляют миграцию в результате войн и катастроф. Многие мигранты из Ирака, Индии, Ирана, Сомали и Шри-Ланки проезжают Россию транзитом - в Европу или Америку. Некоторые из них оседают на российской территории, образуя этнические «анклавы». Среда мигрантов весьма криминогенна: многие из них имеют проблемы с законностью своих перемещений из страны в страну, что позволяет преступным группам использовать их положение. Массовая незаконная

103

миграция стала возможной с появлением индустрии изготовления фальшивых документов и возникновением контор, которые за солидные суммы берутся переправить человека через границу.

Современные эксперты насчитывают следующие иммигрантские диаспоры: китайская, вьетнамская, нигерийская, иракская, афганская, таджикская и ангольская. Некоторые из этих криминальных сообществ описаны в данном издании.

Этническая организованная преступность вообще широко распространена в мировой практике. Классической считается итальянская мафия.

Итальянская организованная преступность - обычно под этим подразумевается несколько структур.

Сицилийская мафия «Коза Ностра» (центр в Палермо) существует с начала XIX века на Сицилии, а с 1899 года - в США (в 1929 году в Атлантик-Сити был заключен мир между семьями, главы которых разделили территорию США между собой). Руководство мафиозными семьями осуществляют доны на ранних этапах обязательно сицилийского происхождения (первым доном-несицилийцем стал в 1924 году Аль Капоне), которым подчиняются capi – лейтенанты, возглавляющие отдельные ПГ. Деятельность нескольких capi координируют и направляют capo di capi. Среди рядовых членов мафии выделяются торпедос – боевики, специализирующиеся на убийствах. Один из основных принципов существования мафии - омерта – кодекс молчания, который обеспечивает конспирацию и безопасность организации (первоначально - книга, в которую был занесен кодекс мафии). «Коза Построй» была создана Апулийская Сакра корона унита (центр в Пуглиа) для использования морского побережья с целью контрабанды наркотиков. Вообще миграция сицилийцев в США и Германию помогла созданию там филиалов «Коза Ностры».