Так, в книге трёх бывших израильских разведчиков, вышедшей в 1978 году в Соединённых Штатах, с удивительным цинизмом предаётся огласке деятельность израильской разведки «Моссад», в которой «почётное место», признают авторы, занимает терроризм. Они пишут, что получили материалы, приводимые в книге, из источников, «которые не могут быть раскрыты» [2] . Особый интерес представляет утверждение авторов, что израильская разведка безотказно обслуживает ЦРУ, снабжая его сведениями, поставляемыми сионистскими организациями в различных странах.

Одновременно с возведением терроризма в ранг государственной политики реакционные государственные и политические деятели и средства массовой информации империалистических государств обвиняют в терроризме участников национально-освободительных движений, борцов за социальные преобразования, против милитаризации и гонки вооружений, а в попустительстве им – страны социализма, неизменно оказывающие помощь и поддержку всем вышеперечисленным лицам и организациям.

В роли одного из наиболее ретивых дезинформаторов выступает американская журналистка, издавна поддерживающая самые тесные связи с ЦРУ К. Стерлинг, антисоветские домыслы которой убедительно разоблачаются её же коллегами, например американским журналистом Б. Хэрденом. Такими же дезинформаторами являются французская публицистка С. Лабэн, английские авторы X. Добсон и Р. Пейн [3] и др.

Наклеивая ярлык «терроризма» на борьбу народов за социальные преобразования в расчёте на то, что ему удастся таким образом оттолкнуть от неё широкие народные массы и одновременно оправдать политику репрессий в отношении прогрессивных политических деятелей, американский публицист Я. Шрайбер выражает своё согласие с теми, кого он называет «теоретиками терроризма», утверждая, будто бы «терроризм – орудие революции» [4] .

Злонамеренно характеризуя национально-освободительную борьбу против колониализма как терроризм, профессор Монпельеского университета литературы и общественных наук Ж. Сервье утверждает, что

Его американский коллега по перу Т. Р. Гурр договаривается до того, что будто бы африканцы, прибегая к актам насилия и террора, «руководствуются врождённой склонностью к ненависти ко всему человечеству» [6] . К числу террористических организаций Сервье относит ФРЕЛИМО, а Гурр – СВАПО, а между тем всем хорошо известно, что первая – всегда возглавляла национально-освободительную борьбу народа Мозамбика, а вторая – борется за освобождение Намибии, которую ЮАР незаконно захватила и в отношении населения которой она проводит политику апартеида и расового угнетения.

Средства массовой информации империалистических государств всячески пропагандируют, что «очагом терроризма» являются арабские государства, а злостными террористами – палестинцы, лишённые родины израильскими агрессорами.

Приведённые выше высказывания, умышленно запутывающие понятие терроризма, наглядно свидетельствуют о том, насколько важное значение имеют общепризнанное определение терроризма и унификация деятельности государств по борьбе с ним. Руководствуясь этим, автор книги не ограничивается приведением фактов, вскрывающих социальные корни и причины, порождающие терроризм в современных буржуазных государствах, а исследует международные договоры и другие международные акты, в которых раскрывается юридический состав преступления терроризма и определяются формы борьбы с ним. Из принципов суверенного равенства государств и признания за всеми народами их права на самоопределение и свободное развитие, предусмотренных в Уставе ООН, следует, что терроризм, направленный на подрыв этих основных принципов, является тягчайшим международным преступлением, за которое государства несут прямую ответственность, если террористические акты подготавливаются и совершаются по заданию их спецслужб, и косвенную ответственность, если государства не принимают предусмотренных в международных соглашениях мер для предотвращения совершения или подготовки совершения террористических актов на своей территории.

Терроризм – это акты насилия, совершаемые отдельными лицами, организациями или правительственными органами, направленные на устранение нежелательных государственных и политических деятелей и дестабилизацию государственного правопорядка в целях достижения определённых политических результатов.

Акты терроризма были известны в далёком прошлом. В одном из своих произведений У. Шекспир описывает подготовку и совершение такого преступления – убийства древнеримского диктатора Юлия Цезаря. Средневековье и эпоха Возрождения тоже знали немало внутригосударственных заговоров и убийств политических деятелей. В средние века папы римские в своих эдиктах даже «легализовали» убийство королей и императоров, вышедших из повиновения «Святому престолу» и отлучённых ими от церкви; запрещалось лишь прибегать к ядам. Актом терроризма было и убийство в 1865 году президента США Авраама Линкольна. Его совершил агент плантаторов рабовладельческого Юга, которые не могли простить президенту отмену рабства.

Все названные акты являлись внутригосударственными преступлениями и были подсудны законодательству той страны, в пределах которой совершались. В настоящее время внутригосударственный терроризм повсеместно квалифицируется как тягчайшее уголовное преступление.

Терроризм переходит в плоскость международных отношений (в этих случаях некоторые авторы называют его «транснациональным» [7] , а в практике ООН его именуют международным терроризмом), когда: 1) как террорист, так и жертвы терроризма являются гражданами одного и того же государства или разных государств, но преступление совершено за пределами этих государств; 2) террористический акт направлен против лиц, пользующихся международной защитой; 3) подготовка к террористическому акту ведётся в одном государстве, а осуществляется в другом; 4) совершив террористический акт в одном государстве, террорист укрывается в другом и встаёт вопрос о его выдаче.