1. Возбудить уголовное дело по факту сокрытия налогов в крупных размерах РОСПРОМ-ЮКОСом 1996-1998 гг.

2. Отстранить от занимаемой должности начальника ГНИ г.Нефтеюганска Наумову Л.З. и начальника ГНИ ХМАО Ефимова А.В., а также объединить налоговые органы г.Нефтеюганска и Нефтеюганского района.

3. Активизировать следствие по факту мошенничества на сумму 450 млрд. руб. (неденоминированных) фирмой РОНДО-С и АНК ЮКОС, а также мошенничества с фальшивыми векселями фирмы ЭЛТЕМ на сумму 100 млрд. руб., выпущенных РОСПРОМ-ЮКОСом.

4. Погасить накопившиеся по налогам, штрафам и пени РОСПРОМ-ЮКОСом в размере 1,2 триллиона неденоминированных руб. г.Нефтеюганску финансовыми ресурсами, нефтью и нефтепродуктами.

5. Прекратить вмешательство в деятельность органов местного самоуправления г.Нефтеюганска со стороны олигархов из РОСПРОМ-МЕНАТЕП-ЮКОС.

6. Провести процедуру отмены противозаконного аукциона по покупке АНК ЮКОС РОСПРОМ-МЕНАТЕПом и передаче государственного пакета акций ОАО 'Юганскнефтегаз' за долги г.Нефтеюганску, г.Пыть-Яху, Нефтеюганскому району и Ханты-Мансийскому автономному округу.

7. Восстановить хозяйственную самостоятельность ОАО - производственного объединения 'Юганскнефтегаз'[21].

Очевидно, что за любое из требований Петухова ЮКОС мог бы его убрать, но наиболее опасными для руководства корпорации были 6 и 7 пункт из заявления мэра.

Что немаловажно - Петухова в его борьбе поддерживал не только Нефтеюганск, поскольку аналогичные проблемы с ЮКОСом испытывали и другие города Западной Сибири. Но на проблемы людей Михаилу Ходорковскому было глубоко наплевать. Дело в том, что в это время все его внимание было поглощено созданием холдинга с 'Сибнефтью' - так называемого 'ЮКСИ'. Еще в январе 1998 года ЮКОС и 'Сибнефть' подписали протокол о намерении объединить свои управленческие и операционные структуры. Создаваемый холдинг ЮКСИ по сырьевым запасам (3,2 млрд т) должен был занять первое место среди мировых нефтекомпаний, а по нефтедобыче (65 млн т) стать третьим после Shell и Exxon.

Создание холдинга ничего хорошего не сулило не только Нефтеюганску, но и всем моногородам Западной Сибири. В газете 'Нефтеюганский рабочий' появилось заявление, подписанное мэрами четырех сибирских городов А. Бусаловым, (Ноябрьск), В. Шибановым (Стрежевой), Л. Асеевым (Пыть-Ях), В. Клепиковым (Нефтеюганский район) и самим Петуховым (Нефтеюганск). Заявление выразило их общую обеспокоенность 'первыми решениями владельцев нефтяного холдинга 'ЮКСИ', предполагающих снижение объёмов производства'[22], и это при хронической невыплате зарплаты работникам нефтянки, бюджетникам, при растущей безработице, при росте цен и тарифов. Также в заявлении пятёрка мэров предлагала пойти на компромиссные переговоры, чтобы не усугублять ситуацию.

Еще одно письмо - теперь уже в адрес Председателя Правительства РФ В.С. Черномырдина направили депутаты Ноябрьской городской Думы:

'Уважаемый Виктор Степанович!

Миллионы россиян наблюдали по телевидению, как с вашего одобрения был подписан меморандум о создании крупнейшего в России нефтяного холдинга ЮКСИ (Сибирская НК и ЮКОС). Негативные последствия этого решения уже начали испытывать на себе жители городов Нефтеюганска, Ноябрьска, Муравленко, расположенных в районах Крайнего Севера. Вы как Глава правительства России убеждали, что создание этого крупнейшего нефтяного холдинга послужит интересам всех россиян. Однако первые решения, принятые руководством компании ЮКСИ, поставили под угрозу и без того сложную социальную ситуацию в наших регионах...'[23]

Жители западносибирских городов хорошо понимали, что социальные проблемы возникают по вине ЮКОСа. В Сургуте, вотчине 'Сургутнефтегаза' и 'Лукойла', никогда не было проблем с уплатой налогов и заработной платы. ЮКОС же действовал варварскими методами.

'Я хорошо помню, как мне на работе объявили, что теперь я буду получать тысячу рублей, вместо положенных трех. Как я на них буду жить и детей кормить, меня никто не спросил. Тяжело было очень. Вот тогда и стали нам предлагать продать акции ЮКОСа. Согласились, только из-за этого и выжили',- рассказывала жительница Нефтеюганска Анна Медник[24].

Голодовка Петухова продолжалась 8 дней, и была приостановлена после того, как 'Нефтеюганская солидарность' провела 22 июня около здания администрации митинг под лозунгом 'Хватит голодать!' Кроме того, губернатор Александр Филипенко пообещал проверить информацию и принять меры. 25 июня 1998 года, накануне убийства Петухова, на встрече у губернатора Ханты-Мансийского округа было решено, что в счет задолженности перед бюджетом пойдут основные активы нефтяной компании и складские расписки на нефтепродукты. На встрече даже подняли вопрос об отзыве у компании лицензии.

Это стало последней каплей, ведь у ЮКОСа строптивый мэр давно уже вызывал ярость. Как впоследствии заключила Генеральная прокуратура, 'руководство ЮКОСа между потерей имиджа компании, как следствие убийства Петухова, и потерей самой компании выбрало первое'[25].

Незадолго до совещания у Филипенко к Петухову приехал сотрудник отдела ЮКОСа по взаимодействию с регионами Николай Белов и предупредил его: 'Примите меры предосторожности, у нас только и разговоров о том, что надо мочить Петухова, у них крыша поехала"[26]. Петухов попросил об охране. К нему приставили милиционера.