«…о возрастании внешних угроз для нашей страны, в первую очередь со стороны стремящихся к глобальному доминированию США и других стран НАТО. В настоящее время американцами реализуются концепции «Мгновенного глобального удара» и «Глобальной ПРО», которые предусматривают быстрый разгром противника практически в любой точке земного шара при гарантированном недопущении серьёзного ущерба от его ответного удара. При этом они делают ставку на завоевание господства в воздухе и космосе путём проведения в самом начале войны массированных воздушно-космических операций с нанесением ударов по стратегическим и жизненно важным объектам.

В связи с этим всё большее значение придаётся развитию и боевому использованию средств воздушно-космического нападения. В ближайшие годы ожидается появление принципиально новых средств вооруженной борьбы: гиперзвуковые летательные аппараты, новейшие крылатые ракеты, воздушно-космические самолеты, планирующие боевые части, способные действовать на скоростях в 20 раз выше скорости звука и на высотах до 100 км, недосягаемые для существующих средств ПВО.

Кроме того, по прогнозам экспертов, в ближайшее десятилетие ожидается широкое распространение ракетно-ядерного вооружения в странах «третьего мира», в связи с чем оно может стать доступным для международных террористов, т. к. каких-либо эффективных механизмов по предотвращению распространения этих технологий не имеется.

Это подтверждает необходимость противопоставить средствам воздушно-космического нападения вероятного противника надёжную систему Воздушно-космической обороны, создание которой является важнейшей стратегической задачей государства и его Вооруженных Сил…

…Главным гарантом военной безопасности Российской Федерации в настоящее время являются Силы ядерного сдерживания, наличие которых спасает страну от возможного повторения судьбы Югославии, Ирака, Афганистана и Ливии.

Для решения задач по эффективной защите Стратегических ядерных сил и других важных объектов России от современных средств воздушно-космического нападения принята «Концепция Воздушно-космической обороны РФ на период до 2016 года и дальнейшую перспективу» и созданы войска ВКО. Однако эти положительные шаги пока не привели к реализации поставленной в Концепции ВКО главной цели: организовать боевые действия разновидовых группировок войск в общей системе вооружённой борьбы под единым руководством, по единому замыслу и плану.

Командование войск ВКО в связи с недостаточностью полномочий не может решать подобные задачи. В Генеральном Штабе отсутствуют элементы непрерывного слежения за складывающейся воздушно-космической обстановкой и оперативного управления силами и средствами быстрого реагирования. На стратегическом уровне не определены единое руководство и единая ответственность за организацию и ведение вооружённой борьбы с силами и средствами воздушно-космического нападения противника над территорией России.

Централизованного управления войсками (силами) ПВО и ВКО практически нет: они разделены на пять частей – четыре системы ПВО военных округов и формирования войск Воздушно-космической обороны. На оперативном и тактическом уровне управление формированиями ПВО объединений ВВС и ПВО, истребительной авиации, войсковой ПВО и сил ПВО флота остаётся автономным.

Отсутствует радиолокационный контроль за полётами воздушных судов вдоль всех северных границ России от Кольского полуострова до Камчатки. В северной и арктической части России закрыты практически все военные аэродромы и расформированы базировавшиеся на них 5 авиационных полков МиГ-31, СУ-27 и МиГ-25 истребительной авиации ПВО. Зенитно-ракетные и радиотехнические воинские части ликвидированы.

Космодром «Плесецк», откуда запускаются ракеты и спутники военного и гражданского назначения, заводы «Севмаш» и «Звездочка», где строятся и ремонтируются подводные крейсера стратегического назначения и многоцелевые атомные подводные лодки, Беломорская военноморская база и полигон «Новая Земля», проводящие испытания новых видов вооружения, не имеют никакой защиты от ударов с воздуха и, тем более, из космоса.

Остались без прикрытия районы сосредоточения и развертывания в северных морях АПЛ с ядерным оружием Северного флота, являющихся важнейшим звеном морской составляющей стратегических Сил ядерного сдерживания…

Авиационная составляющая системы ВКО пришла в упадок. Её основа – истребители-перехватчики дальнего действия МиГ-31, находящиеся сейчас в составе ВВС, под различными предлогами поспешно уничтожаются; равноценной, а тем более превосходящей по боевым возможностям замены им в выполнении задач по перехвату современных воздушных и космических целей не имеется. В то же время модификации МиГ-31М (боевая нагрузка 16 тонн) и МиГ-31Д (работавший по космосу и по теме «Контакт»: к нему прикреплялась ракета весом около 5 тонн, внутри которой находилось 4 ракеты для уничтожения спутников противника или выведения на орбиту своего спутника весом до 200 кг) могли стать ударной силой ВКО, способной завоевать господство в воздухе.