Шрифт:
Снижение контингента студентов в высших учебных заведениях крайне нежелательно в силу следующих причин:
– вузы не только обеспечивают потребность экономики в кадрах специалистов соответствующей квалификации, но также удовлетворяют социальную потребность населения в высшем образовании;
– дальнейшее снижение приемов в высшие учебные заведения неизбежно отрицательно скажется на качественном составе профессорско-преподавательских кадров;
– как показывает анализ динамики масштабов подготовки специалистов с высшим образованием в ведущих странах Запада, там происходит постоянный рост обучающихся в высших учебных заведениях. Снижение контингента студентов в вузах России может не только увеличить этот разрыв, но неблагоприятно отразиться на профессиональном уровне работающего населения, что неизбежно еще больше замедлит темпы выхода нашей экономики из кризиса.
Для преодоления складывающихся негативных тенденций в развитии образовательного потенциала населения, которые в ближайшей перспективе могут усилиться, необходимо принять ряд мер, вытекающих из общих задач стабилизации и дальнейшего подъема социально– экономического потенциала страны. Эти меры должны быть направлены на решение вопросов:
– создание достойных условий для труда выпускников учебных заведений и тем самым активизации мотивации молодежи к образованию;
– реформирование системы образования – от реализующей абстрактно-гуманистический подход к развитию личности к формирующей личность более прагматическую, профессионально-ориентированную, инициативную, способную использовать накапливаемые базисные естественнонаучные и гуманитарные знания в активной практической деятельности.
Актуальность и научно-практическая значимость рассматриваемой проблемы определяется коренными переменами в системе российского образования, которое оказалось перед комплексом сложных и подчас неожиданных проблем. Во многом кризис образования связан с перераспределением ролей в цепочке «наука – высшее образование – производство». В настоящий момент, наука претендует на первооснову производственного цикла. В связи с этим встает вопрос о реальной возможности подобного первенства, а именно, насколько весом научный потенциал вузов и каково финансовое положение в вузовской науке.
Проблема состоит в том, чтобы организация науки в высшей школе определялась логикой и задачами научного познания. Именно уровни, масштабы, направления развития науки должны создавать соответствующие структуры с каналами индикативного регулирования.
В настоящее время общество начинает признавать приоритет науки и образования в развитии экономики страны и повышения его эффективности. Это обусловлено тем объективным фактором, что основой образования и науки являются интеллектуальные ресурсы, не имеющие практических границ. Это наводит на мысль, что вложение дополнительных средств в образование и его материально-техническую базу является одним из наиболее рациональных способов повышения в целом эффективности экономики.
Необходимо изучение проблем интеграции науки и образования, финансирования научных разработок и их эффективности, региональных научных комплексов.
Для этого важно:
– выявить причины кризисного состояния образования и его научного потенциала в современных условиях;
– проанализировать структурные изменения научно-технического потенциала высшей школы;
– конкретизировать связи и изменения в цепочке «наука – образование – производство»;
– рассмотреть структуры финансирования научно-образовательной деятельности вуза;
– рассмотреть общие подходы к вопросам эффективности образовательной и научной деятельности;
– разработать положения и рекомендации по формам и видам интеграции системы «наука – вуз»;
– разработать экспертную систему оценки финансирования научно-исследовательской работы (НИР) вузов;
– разработать положения по практическому воплощению в жизнь системы «наука – образование – производство» на основе регионального научного комплекса.
Автор выражает признательность доктору экономических наук, профессору А. И. Ковалеву за систематическое обсуждение проблем эффективности научно-образовательной деятельности в высшей школе.
Автор благодарит доктора экономических наук, профессора В. В. Карпова и доктора экономических наук, профессора А. Е. Миллера за плодотворное обсуждение и замечания по ключевым аспектам данной монографии.
Глава 1
Тенденции развития и современные проблемы высшей школы
1.1. Анализ формирования и развития высшего образования в России
Поднявшись на новую ступень, системы высшего образования оказались перед комплексом сложных и подчас неожиданных проблем. Одной из наиболее острых стал их отрыв реальной жизни, отсутствие в учебной практике взаимосвязи между сферами образования и труда.
Сущность кризиса образования Ф. Г. Кумбс связал с разрывом между образованием и условиями жизни общества. Он назвал четыре причины, вызвавшие этот разрыв: «Первая – резко возросшая тяга людей к образованию, которую не могут удовлетворить существующие школы и университеты. Вторая – остро ощущающийся недостаток средств, вследствие чего системы образования не могут в полной мере отвечать новым требованиям. Третья – инертность, присущая системам образования. И четвертая – инертность самого общества».