Многие эксперты видят в миграции различные угрозы, которые могут привести к серьезным последствиям, в том числе экспансии территорий и т. п.

В то же время после распада СССР за пределами России остались 25 млн русских. Их возвращение на родину в сложившейся демографической ситуации в стране не просто желательно, а крайне необходимо.

«Чистый миграционный прирост был значительным в первой половине 90-х годов», – констатирует, например, авторитетный специалист-демограф В. И. Переведенцев. Вместе с другими экспертами он резко критикует современную государственную политику в области миграции. Демографы дружно утверждают, что мигранты России просто необходимы, так как без притока извне население РФ к середине века сократится до 70–80 млн.

Как отмечается в пресс-релизе пресс-конференции «Президент РФ и реалии российской государственной миграционной политики» от 18 июня 2003 г., президент РФ «неоднократно заявлял о необходимости положительного отношения как к состоявшимся, так и потенциальным иммигрантам». Выступая в октябре 2001 г. на Конгрессе зарубежных соотечественников, он подчеркнул: «Пока еще нередко отношение к тем, кто переселяется в Россию – говорю это с болью – как к непрошеным гостям. Решение этого вопроса не должно отдаваться на откуп отдельным чиновникам. И здесь нам нужна четкая, недвусмысленная законодательная база. Россия заинтересована в возвращении соотечественников из-за рубежа. Это, очевидно, диктуется и экономическими, и моральными соображениями, и всем комплексом проблем, с которыми сталкивается Россия сегодня». В мае 2003 г. в ежегодном послании Федеральному собранию президент РФ вновь обратился к этой теме и отметил, что «нам нужна эффективная иммиграционная политика, выгодная для страны и удобная для людей, особенно – для жителей Содружества Независимых Государств».

Вместе с тем политики и общественные деятели отмечают, что «нелегальная миграция заполонила Россию», и для решения этой острой проблемы необходим закон о правовом положении иностранных граждан.

России «необходима осмысленная миграционная политика». Как мы видим, Россия, впрочем, как и многие другие страны, оказалась не готова своевременно разобраться с проблемами адаптации прибывающих потоков людей, часто совершенно иной культуры, мало приспособленных с сосуществованию с коренным населением.

Россия неизбежно должна кооперироваться для решения миграционных проблем.

Лишь совместными усилиями можно решить острейшую проблему современности, ставя при этом во главу угла свои национальные интересы.

Доктор психологических наук, профессор А. Н. Сухов

На современном этапе миграция представляет собой не только социально-экономическое, но и социально-психологическое, этнографическое, нормативно-правовое, политическое явление, которое нельзя назвать однозначным ни по своей сущности, ни по содержанию. Формируются качественно новые миграционные потоки, появление которых обусловлено складывающейся политической и экономической обстановкой в мире.

Трудность состоит в том, что в современном понятийном аппарате отсутствует единое представление о миграции как научной категории. В современной науке теоретическое обобщение проблем миграции носит фрагментарный характер, что связано с отсутствием полных и достоверных данных о мигрантах, миграционных потоках и процессах.

Термином «миграция» (от лат. migratio – переселение) обозначают перемещение населения в пределах одной страны (внутренняя миграция) или из одной страны в другую (международная миграция). В основу научного понятия «миграция» легли работы Б. С. Хорева, В. Н. Чапека, В. И. Староверова, Л. Л. Рыбаковского, А. У. Хомры и др. К числу последних работ, в которых даны определения миграции, относится труд И. В. Ивахнюка, Р. Даурова. Обобщив различные теоретические подходы, можно вычленить сущность миграции, которая представляет собой перераспределение населения, связанное с его перемещением по территории одной страны или между государствами, имеющее общественную значимость.

Теоретические подходы к изучению миграции в зарубежных политико-социологических концепциях основываются на принципе «притяжения-выталкивания», теории миграционной системы связей (сетей) и ассимиляционной теории, а также теориях культурологического и этносоциологического направления.

Одной из наиболее серьезных проблем при анализе международных потоков является нелегальная миграция, поскольку в основе ее мотивации практически всегда лежит нелегальное трудоустройство. Незаконность этой формы миграционного передвижения связана либо с нарушением режима въезда, либо с нарушением режима пребывания в стране въезда. Одной из наиболее серьезных проблем при анализе нелегальной миграции является сложность определения количественных параметров этого явления. При определении масштабов нелегальной миграции применяют метод косвенных административных оценок, экспертные оценки, выборочные исследования.

К числу функции миграции относятся: ускорительная, селективная и перераспределительная функции. На рубеже XX–XXI вв. большое значение приобретают экономическая и социальная функции миграции. Функции миграции выполняют неодинаковую роль, что объясняется особенностями развития стран, а также причинами миграции. Теория неоклассической экономики (J. R. Harris, M. P. Todaro, О. Stark, D. Massey, R. Cohen) объясняет международную миграцию экономическим неравенством между странами. Характер функций определяется условиями, в которых протекают миграционные процессы.