Шрифт:
УПК РФ не содержит общих требований, которым должны соответствовать все процессуальные документы, но устанавливает требования к структуре и содержанию отдельных видов процессуальных документов (протоколов – ст. 166, постановления о привлечении в качестве обвиняемого – ст. 171, обвинительного заключения или акта – ст. 220 и 225, постановления о назначении судебной экспертизы – ст. 195 и др.). Однако в специальной литературе определены общие требования, которым должны отвечать все процессуальные документы. К ним относятся следующие.
1. Процессуальный документ должен соответствовать положениям закона, предусматривающим его составление (по наименованию, форме, содержанию). В тех случаях, когда закон устанавливает реквизиты процессуального документа, их включение обязательно. Соответствие процессуального документа закону предполагает также ссылки на правовые нормы, предусматривающие составление данного документа.
2. Содержание процессуального документа должно соответствовать фактическим обстоятельствам, установленным материалами дела. Необходимость составления процессуального документа должна вытекать из материалов уголовного дела. Обстоятельства, известные по делу и имеющие отношение к принимаемому решению, должны найти отражение в процессуальном документе.
3. Процессуальный документ должен отвечать требованиям логичности, краткости и ясности. Все вопросы должны излагаться в нем последовательно, чтобы каждое новое положение следовало из предыдущего или было логически связано с ним. Не должно быть лишних слов. Необходимо обеспечивать однозначность суждений и единообразное понимание смысла документа.
4. Грамотность и культура оформления процессуального документа. Документ должен быть составлен юридически грамотно, с соблюдением требований русского языка. Недопустимо употребление жаргонных слов (там, где это не вызвано необходимостью), нецензурной лексики, сокращений слов. Предложения не должны быть слишком длинными, допускать двоякое толкование смысла. Нельзя злоупотреблять специальной терминологией.
Требования к протоколу следственного действия содержатся в ст. 166 УПК РФ:
1. Протокол следственного действия составляется в ходе следственного действия или непосредственно после его окончания.
2. Протокол может быть написан от руки или изготовлен с помощью технических средств. При производстве следственного действия могут также применяться стенографирование, фотографирование, киносъемка, аудио– и видеозапись. Стенограмма и стенографическая запись, фотографические негативы и снимки, материалы аудио– и видеозаписи хранятся при уголовном деле.
3. В протоколе указываются:
1) место и дата производства следственного действия, время его начала и окончания с точностью до минуты;
2) должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;
3) фамилия, имя и отчество каждого лица, участвовавшего в следственном действии, а в необходимых случаях его адрес и другие данные о его личности.
4. В протоколе описываются процессуальные действия в том порядке, в каком они производились, выявленные при их производстве существенные для данного уголовного дела обстоятельства, а также излагаются заявления лиц, участвовавших в следственном действии.
5. В протоколе должны быть указаны также технические средства, примененные при производстве следственного действия, условия и порядок их использования, объекты, к которым эти средства были применены, и полученные результаты. В протоколе должно быть отмечено, что лица, участвующие в следственном действии, были заранее предупреждены о применении при производстве следственного действия технических средств.
6. Протокол предъявляется для ознакомления всем лицам, участвовавшим в следственном действии. При этом указанным лицам разъясняется их право делать подлежащие внесению в протокол замечания о его дополнении и уточнении. Все внесенные замечания о дополнении и уточнении протокола должны быть оговорены и удостоверены подписями этих лиц.
7. Протокол подписывается следователем и лицами, участвовавшими в следственном действии.
8. К протоколу прилагаются фотографические негативы и снимки, киноленты, диапозитивы, фонограммы допроса, кассеты видеозаписи, носители компьютерной информации, чертежи, планы, схемы, слепки и оттиски следов, выполненные при производстве следственного действия.
9. При необходимости обеспечить безопасность потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц следователь вправе в протоколе следственного действия, в котором участвуют потерпевший, его представитель или свидетель, не приводить данные об их личности. В этом случае следователь с согласия руководителя следственного органа выносит постановление, в котором излагаются причины принятия решения о сохранении в тайне этих данных, указывается псевдоним участника следственного действия и приводится образец его подписи, которые он будет использовать в протоколах следственных действий, произведенных с его участием. Постановление помещается в конверт, который после этого опечатывается и приобщается к уголовному делу. В случаях, не терпящих отлагательства, указанное следственное действие может быть произведено на основании постановления следователя о сохранении в тайне данных о личности участника следственного действия без получения согласия руководителя следственного органа. В данном случае постановление следователя передается руководителю следственного органа для проверки его законности и обоснованности незамедлительно при появлении для этого реальной возможности.
10. Протокол должен также содержать запись о разъяснении участникам следственных действий в соответствии с настоящим Кодексом их прав, обязанностей, ответственности и порядка производства следственного действия, которая удостоверяется подписями участников следственных действий.
В ст. 167 УПК РФ содержатся положения, которые применяются в случае отказа лица подписать протокол:
1. В случае отказа подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего или иного лица, участвующего в следственном действии, подписать протокол следственного действия следователь вносит в него соответствующую запись, которая удостоверяется подписью следователя, а также подписями защитника, законного представителя, представителя или понятых, если они участвуют в следственном действии.
2. Лицу, отказавшемуся подписать протокол, должна быть предоставлена возможность дать объяснение причин отказа, которое заносится в данный протокол.
3. Если подозреваемый, обвиняемый, потерпевший или свидетель в силу физических недостатков или состояния здоровья не может подписать протокол, то ознакомление этого лица с текстом протокола производится в присутствии защитника, законного представителя, представителя или понятых, которые подтверждают своими подписями содержание протокола и факт невозможности его подписания.
Некоторые статьи УПК РФ устанавливают требования к составлению протоколов отдельных следственных действий: осмотра и освидетельствования (ст. 180), допроса (ст. 190).
Протокол состоит из трех частей: вводной, описательной (содержательной) и заключительной (удостоверительной).
Вводная часть включает в себя указание на место и дату производства следственного действия, время начала и окончания с точностью до минуты, должность, фамилию и инициалы лица, составившего протокол, по какому поводу проведено следственное действие, какими процессуальными нормами руководствовался следователь или дознаватель, фамилию, имя, отчество каждого участника следственного действия, а при необходимости – адрес и иные данные о личности участвовавшего, используемые технические средства (с указанием на то, что участники следственного действия были предупреждены о применении технических средств) с приведением их характеристик, разъяснение участвующим лицам их прав, обязанностей и ответственности согласно их процессуальному статусу, а также порядка проведения следственного действия и подписи указанных лиц, удостоверяющие факт выполнения следователем данных разъяснений.
В описательной части излагаются условия проведения следственного действия, описание каждого выполняемого действия с соблюдением очередности, результаты проведенных действий, указание на условия и порядок использования технических средств, к каким объектам они применялись и полученные результаты.
Заключительная часть должна отражать указание на предъявление протокола всем участникам с разъяснением прав делать замечания, поступление или отсутствие в ходе следственного действия или по его окончании замечаний от участников, подписи следователя и других участников следственного действия.
Большинство решений следователя, дознавателя оформляются постановлением. Практика показывает, что по одному делу может быть вынесено более 60 постановлений по различным вопросам (о возбуждении уголовного дела, о передаче дела по подследственности, об избрании меры пресечения, о назначении экспертизы и др.). Постановление состоит из трех частей: вводной, описательной и резолютивной. Во вводной части указывается наименование документа, место и время его составления, кем составлен документ (занимаемая должность, фамилия, имя и отчество, специальное звание) и по какому делу составлено постановление (номер дела). Описательная часть (начинается после слова «установил») занимает в постановлении центральное место и может вызвать определенные трудности в составлении. Здесь приводятся обстоятельства того, что было установлено, указывается, какой вывод из этих обстоятельств вытекает, приводятся мотивы принятого решения, дается ссылка на положения закона, которыми руководствовалось лицо при вынесении постановления. Резолютивная часть содержит формулировку принятого решения, которое должно логически вытекать из вводной и описательной частей. В резолютивной части могут содержаться и другие указания (например, о дальнейшем направлении дела, о направлении копии постановления заявителю, прокурору и др.).
Необходимо отметить, что для производства некоторых следственных действий постановления следователя (дознавателя) не достаточно, а требуется судебное решение. Эти действия перечислены в ч. 2 ст. 29 УПК РФ:
Только суд, в том числе в ходе досудебного производства, правомочен принимать решения:
1) об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста;
2) о продлении срока содержания под стражей;
3) о помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы;
4) о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц;
5) о производстве обыска и (или) выемки в жилище;
6) о производстве личного обыска, за исключением случаев, предусмотренных статьей 93 настоящего Кодекса;
7) о производстве выемки предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях;
8) о наложении ареста на корреспонденцию, разрешении на ее осмотр и выемку в учреждениях связи;
9) о наложении ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях;
10) о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности в соответствии со статьей 114 настоящего Кодекса;
11) о контроле и записи телефонных и иных переговоров.