Сразу оговоримся, что задержание и запрещение эксплуатации – это не виды наказания, а всего лишь способы обеспечить производство по административным делам в определенных случаях. Если водитель, к примеру, забыл дома водительское удостоверение, то автоинспектор не должен ходить кругами вокруг его автомобиля, пока «растяпа» привезет свои права туда, где его остановили. С другой стороны, если оставить задержанный автомобиль без присмотра, то владелец может, погуляв для приличия минут десять, сесть в него и укатить, не предъявляя необходимых документов, после чего инспектору останется только гадать: а были ли они у него вообще? Поэтому в подобных (и некоторых других) случаях транспортное средство отправляют на специализированную («штрафную») стоянку, а если это невозможно – применяют устройства, блокирующие возможность двигаться своим ходом.

Задержание транспортного средства и запрет на его эксплуатацию, влекущий снятие номерных знаков, регламентируется ст. 27.13 КоАП. Согласно этой статье задержание транспортного средства применяется:

• при управлении транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных ПДД (КоАП, ст. 12.3.1);

• при управлении транспортным средством с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (ст. 12.5.2);

• при управлении транспортным средством лицом, не имеющим или лишенным водительских прав (ст. 12.7.1. и 12.7.2);

• при управлении транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения (ст. 12.8.1 и 12.8.3);

• при нарушении правил остановки или стоянки на проезжей части, которое повлекло создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно при остановке или стоянке транспортного средства в тоннеле (ст. 12.19.4);

• при нарушении правил перевозки крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов (ст. 12.211.1, 12.211.2 и 12.212.1);

• при невыполнении водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (ст. 12.26.1 и 12.26.2).

Пункт 146 Административного регламента, ссылаясь на Закон о милиции, дополняет этот перечень выявлением транспортного средства, находящегося в розыске.

Запрещение эксплуатации транспортного средства со снятием номерных знаков применяется:

• при управлении транспортным средством, не прошедшим государственного технического осмотра (ст. 12.1.2);

• при эксплуатации транспортных средств, у которых содержание загрязняющих веществ в выбросах либо уровень шума превышает установленные нормы (ст. 8.23);

• при управлении транспортным средством с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в составе поезда) (ст. 12.5.2);

• при нарушении правил установки на транспортное средство устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов либо при незаконном нанесении специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб (ст. 12.4.2, 12.4.3);

• при управлении таким транспортным средством и при использовании незаконно установленных спецсигналов (ст. 12.5.4–12.5.6);

• при установке на переднюю часть транспортного средства световых приборов или световозвращателей красного цвета, а равно световых приборов, цвет и режим работы которых не соответствуют требованиям ГОСТа (ст. 12.4.1);

• при управлении таким транспортным средством (ст. 12.5.3);

• при отсутствии у водителя страхового полиса ОСАГО или при наличии просроченного полиса (ст. 12.37.2).

Обратите внимание на то, что, если у водителя не оформлен полис ОСАГО, эксплуатация транспортного средства запрещается, номера снимаются, однако задержание не производится – водителю предоставляют возможность доехать на своем автомобиле до офиса страховой компании, приобрести полис, предъявить его сотруднику ДПС и получить номерные знаки обратно.

Все остальные нарушения Правил дорожного движения не влекут задержания транспортного средства и снятия номеров. Если автоинспектор угрожает вам применением указанных мер без упомянутых выше оснований – можно смело обжаловать его действия, причем дело это будет беспроигрышным.

Кроме того, в соответствии с п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, запрещается эксплуатация:

• автомобилей, автобусов, автопоездов… если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств…;

• транспортных средств… с нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, надписями и обозначениями, не соответствующими ГОСТам, без… регистрационных знаков, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.