Шрифт:
Для достижения поставленных ориентиров необходимо:
1) повысить уровень экономической безопасности;
2) создать благоприятные условия для привлечения инвестиций в российскую экономику;
3) обеспечить эффективное поступление доходов в федеральный бюджет;
4) обеспечить защиту национальных производителей;
5) обеспечить защиту объектов интеллектуальной собственности;
6) максимально содействовать ВЭД на основе повышения качества и результативности таможенного администрирования [36] .
36
Там же.
Параграф 2 Стратегии полностью посвящен пост-контролю: «Совершенствование таможенного контроля после выпуска товаров». В данном разделе указаны цели таможенного контроля, а также для достижения поставленных целей решаются следующие взаимосвязанные вопросы:
– совершенствование нормативного правового регулирования таможенного контроля после выпуска товаров, его унификация в рамках таможенного законодательства Таможенного союза;
– совершенствование информационной базы таможенного контроля после выпуска, позволяющей принимать обоснованные решения о планировании таможенных проверок и об эффективном [37] выборе объектов для целей таможенного контроля на основе анализа полученной в результате накопления и обобщения имеющейся у таможенных органов информации и категорирования участников внешнеэкономической деятельности;
37
Сидоров В. Н. Глава 13. Международные финансово-кредитные организации // Валютное право: учебник / под ред. проф. Ю. А. Крохиной. – С. 375–395; Сидорова Е. В. Проблемы эффективности комплексного правового регулирования // Современное право. – 2011. – № 11. – С. 29–31; Сидоров В. Н. Возрождение российской автомобильной промышленности и юридическая конструкция соглашений о промышленной сборке // Государственный аудит. Право. Экономика. – 2012. – № 2. – С. 62–73; Сидоров В. Н. Госкорпорация в атомной отрасли: правовые проблемы ее создания и деятельности // Вестник Омской юридической академии. – 2007. – № 7. – С. 65–70.
– создание методологической базы таможенного контроля после выпуска товаров на основе методов аудита и стандартизации проверочной деятельности;
– совершенствование механизмов внутритаможенного и межтаможенного взаимодействия государственных органов исполнительной власти при организации таможенных проверок;
– развитие международного взаимодействия таможенных служб государств – членов Таможенного союза [38] .
Кроме того, одним из основополагающих документов в области таможенного регулирования является План мероприятий («дорожная карта») «Совершенствование таможенного администрирования», утвержденный распоряжением Правительства РФ от 29 июня 2012 года № 1125-р. Он разработан в целях упрощения порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу ТС, развития таможенных операций и таможенных процедур, повышения эффективности таможенного контроля.
38
Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2012 № 2575-р «О Стратегии развития таможенной службы РФ до 2020 года» (ред. от 15.04.2014) Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
В соответствии с разработанной «дорожной картой» планируется смещение акцентов таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых участниками ВЭД, деятельность которых характеризуется низкой степенью риска нарушения законодательства на этап после выпуска товаров [39] .
В целях развития и развития таможенного контроля после выпуска товаров Федеральной таможенной службой (далее – ФТС) в 2007 г. была принята Концепция развития таможенного контроля после выпуска товаров и (или) транспортных средств, но к 2012 г. существенно изменились условия, в которых РФ осуществляет внешнеэкономическую деятельность. В целях модернизации таможенного контроля после выпуска товаров, через пять лет ФТС была принята новая Концепция, рассчитанная до 2016 г.
39
Sidorova E.V. Rese~na. Derecho aduanero de Sidorov Victor Nikiforovich, Moscu, Iurait, 2014 / Elena Victorovna Sidorova // Ciencia Jur'idica. – 2014. № 5. – P. 147–148; Sidorov V.N., Sidorova E.V. La regulacion aduanera en la Union Aduanera: los niveles supranacionales y nacionales // Ciencia Jur'idica. – 2014. – № 6. – P. 97—112; Sidorov V.N., Sidorova E.V. Kit para el ensamble automotriz: la regulacion juridical moderna en Rusia // Ciencia Juridica. – 2015. – № 8. – P. 137–152; Sidorov V.N., Sidorova E.V. Algunos aspectos actuales de la etnopolitica de Rusia moderna // Remap. – 2016. – № 9. – P. 61–74.
В Концепции 2007 г. предпосылками являются интеграция РФ в мировое сообщество и переход на международные стандарты, т. е. Россия проводила подготовку к вступлению во Всемирную торговую организацию (далее – ВТО) и созданию Таможенного союза ЕврАзЭС. К 2012 г. такие планы были реализованы и уже они, в свою очередь, вызывают необходимость дальнейшего развития таможенного администрирования.
В новой Концепции расширено понятие таможенного контроля после выпуска товаров. В первой Концепции указано, что это комплекс мер, осуществляемых после выпуска товаров, проводимых в целях проверки факта выпуска, а также достоверности сведений, данных в таможенной декларации. Эта дефиниция была дополнена следующими аспектами, которые включает в себя таможенный контроль после выпуска товаров:
Конец ознакомительного фрагмента.