В принятом постановлении отмечалось, что за годы девятой и десятой пятилеток угольная промышленность получила дальнейшее развитие. Осуществлены важные социальные мероприятия по сокращению продолжительности рабочей недели и повышению заработной платы отдельных категорий работников, улучшению пенсионного обеспечения шахтеров.

Вместе с тем потребность народного хозяйства в топливе удовлетворялась еще не полностью из-за отставания в строительстве новых шахт, разрезов и освоении действующих мощностей, недостатков в организации производства и труда, имевшихся трудностей в укомплектовании предприятий рабочими кадрами.

В соответствии с Основными направлениями экономического и социального развития СССР на 1981 — 1985 годы и на период до 1990 года, принятыми XXVI съездом КПСС, в целях привлечения и закрепления квалифицированных кадров в угольной (сланцевой) промышленности и на строительство шахт и разрезов, улучшения их материального благосостояния, а также усиления стимулирующей роли заработной платы в повышении эффективности производства и качества работы, постановлением предусматривалось повысить тарифные ставки работников промышленно-производственного персонала, занятых в угольной (сланцевой) промышленности, и работников, занятых на горных работах по строительству (реконструкции) угольных (сланцевых) шахт и разрезов:

рабочих на подземных работах в среднем на 27 процентов, на открытых горных работах — на 23 — 24 процента и на остальных работах — на 18-20 процентов. Усилить дифференциацию тарифных ставок указанных рабочих в зависимости от условий труда, в этих целях ввести на подземных работах с особо вредными и с тяжелыми условиями труда тарифные ставки, повышенные на 10 и 20 процентов, и на открытых горных работах на 7 процентов.

Повышались должностные оклады руководящим и инженерно-техническим работникам, занятым в угольной (сланцевой) промышленности и на горных работах по строительству (реконструкции) угольных (сланцевых) шахт и разрезов. Одновременно повышались тарифные ставки и должностные оклады работникам технологического железнодорожного и автомобильного транспорта в угольной (сланцевой) промышленности, а также работникам военизированных горноспасательных частей и районных горно-технических инспекций госгортехнадзора СССР, обслуживающих угольные (сланцевые) шахты и разрезы.

Повышение тарифных ставок и должностных окладов намечалось осуществить в Донецком, Кузнецком, Карагандинском, Экибастузском и Печорском угольных бассейнах в I квартале 1982 года. В остальных районах страны сроки введения новых тарифных ставок и должностных окладов были предусмотрены в плане на 1983 год.

Одновременно с повышением тарифных ставок и должностных окладов имелось в виду прекратить установление дополнительных заданий по добыче угля. Принятым постановлением были установлены пределы максимальных размеров премий, выплачиваемых рабочим из фонда заработной платы, а также руководящим и инженерно-техническим работникам (за исключением горных мастеров, мастеров, старших мастеров, начальников смен и участков и других инженерно-технических работников участков) — из фонда материального поощрения за основные результаты хозяйственной деятельности.

Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам совместно с Госпланом СССР, Министерством финансов СССР, ВЦСПС и с участием Министерства угольной промышленности СССР и Министерства топливной промышленности РСФСР было поручено внести в Совет Министров СССР предложение о конкретных размерах тарифных ставок и должностных окладов работников, а также об изменении других условий оплаты их труда.

Министерствам СССР и Советам Министров союзных республик, производственным объединениям (предприятиям) и организациям угольной (сланцевой) промышленности и шахтного строительства было предложено:

усилить материальную заинтересованность работников в увеличении объемов добычи и обогащения угля и сланца, улучшении его качества, повышении эффективности производства, своевременном вводе в эксплуатацию новых шахт и разрезов и освоении их проектных мощностей, более рациональном использовании трудовых ресурсов и укреплении трудовой дисциплины;

улучшить состояние организации и нормирования труда, для чего широко внедрять на предприятиях агрегатные нормы выработки, обеспечивающие материальную заинтересованность рабочих в более полном использовании горной техники с меньшей численностью персонала, а также нормированные задания для рабочих-повременщиков;

обеспечить подготовку рабочих широкого профиля с тем, чтобы создать дополнительные условия для повышения эффективности бригадной формы организации и стимулирования труда на основе широкой взаимозаменяемости членов бригад и более полного использования их рабочего времени;

пересмотреть, и ввести одновременно с повышением тарифных ставок и должностных окладов новые положения о премировании работников, обеспечивающие усиление их материальной заинтересованности в принятии и выполнении напряженных плановых заданий и наиболее эффективном использовании ресурсов.

Партийным, советским, профсоюзным и комсомольским организациям, министерствам и ведомствам, руководителям объединений, предприятий и организаций было поручено развернуть массово-политическую работу по разъяснению значения проводимых в соответствии с настоящим постановлением мероприятий и обеспечить с широким участием рабочих, инженерно-технических работников и служащих подготовку к введению новых условий оплаты труда и на этой основе успешное выполнение и перевыполнение заданий одиннадцатой пятилетки.