Госплан СССР, министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик должны были обеспечить начиная с 1985 года на основе пятилетних планов разработку планов ввода в действие производственных мощностей и объектов на планируемый год с разбивкой по кварталам и на следующий за ним год с разбивкой по полугодиям, предусматривая лимиты капитальных вложений и строительно-монтажных работ и поставку оборудования для осуществления ввода в действие мощностей и объектов в установленные сроки; завершить в 1985 году переход на непрерывное двухлетнее планирование строительства жилых домов и объектов социально-бытового назначения.

Вводился порядок, при котором строительство новых предприятий могло включаться в план при условии, что мощности действующих предприятий данной отрасли с учетом их технического перевооружения и реконструкции использовались полностью, а для переходящих строек выделены капитальные вложения для своевременного обеспечения ввода их в действие, а также при наличии утвержденной в установленные сроки проектно-сметной документации, с определением в ней при необходимости пусковых комплексов.

Министерства и ведомства СССР, Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы местных Советов народных депутатов для улучшения комплектования предприятий квалифицированными кадрами, своевременного освоения и полного использования вводимых в действие производственных мощностей должны были обеспечить строгое соблюдение установленного порядка планирования и осуществления комплексного строительства объектов производственного и непроизводственного назначения, с тем чтобы строительство жилых домов, объектов социально-бытового назначения и коммунального хозяйства завершалось ко времени ввода в действие предприятий.

Постановлением было установлено, что основой политики в области прироста производственных мощностей на ближайшие годы и перспективу должны были являться реконструкция и техническое перевооружение действующих предприятий на базе внедрения новых высокоэффективных технологических процессов и оборудования. В связи с этим министерства и ведомства СССР, Советы Министров союзных республик и Госплан СССР были обязаны обеспечить разработку на 1985 год и двенадцатую пятилетку планов реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий, а также сводных планов осуществления этих работ по соответствующим отраслям.

Министерствам, ведомствам, Госснабу СССР, его территориальным органам, Союзглавкомплектам и поставщикам оборудования было поручено обеспечить комплектную и первоочередную поставку оборудования и материалов для выполнения работ по реконструкции и техническому перевооружению предприятий.

Руководителям предприятий-заказников, строительных и проектных организаций было предоставлено право и разрешено осуществлять работы, связанные с реконструкцией и техническим перевооружением действующих предприятий, по согласованным сметам, разрабатываемым с учетом реальных условий и характера производств, работ. Госстрою СССР с участием заинтересованных министерств и ведомств СССР надлежало разработать и по согласованию с Госпланом СССР утвердить порядок составления проектно-сметной документации на указанные работы.

Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик было поручено для улучшения качества проектирования и повышения обоснованности строительства обеспечивать начиная с 1985 года, исходя из схем развития и размещения отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности, схем развития и размещения производительных сил по экономическим регионам и союзным республикам, разработку технико-экономических обоснований строительства по крупным и сложным предприятиям и сооружениям (а при необходимости и по другим объектам), определяемым Госпланом СССР и Госстроем СССР при составлении проектов планов, имея в виду, что строительство технически несложных зданий и сооружений следовало осуществлять, как правило, по типовым и повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам, в соответствии с утвержденными ценниками. Расчетная стоимость строительства, согласованная с подрядной организацией, предусмотренная в утвержденном технико-экономическом обосновании, должна была являться лимитом на весь период проектирования и строительства и учитываться при составлении планов капитального строительства. Госплану СССР и Госстрою СССР было предложено определить порядок разработки и утверждения технико-экономических обоснований.

Госстрою СССР, Госплану СССР, ГКНТ, Госкомтруду СССР разработать с участием министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик и представить в Совет Министров СССР предложения о дальнейшем совершенствовании проектно-сметного дела, предусмотрев в них меры по реализации в проектах достижений науки и техники, передового отечественного и зарубежного опыта, улучшению качества проектной документации, повышению персональной ответственности должностных лиц за технический и экономический уровень проектных решений, достоверное определение сметной стоимости строительства и соблюдение ее при рабочем проектировании, обеспечению качественной разработки проектов организации строительства и проектов производства работ, закреплению кадров в проектных и изыскательских организациях и обеспечению их заинтересованности в конечных результатах строительства.

В постановлении отмечалось, что в последние годы сложилось неправильное положение, при котором многие строительно-монтажные тресты — генеральные подрядчики снизили ответственность за обеспечение ввода в действие в установленные сроки предприятий, зданий и сооружений, неудовлетворительно выполняли функции по координации строительства.

Было установлено, что основным хозрасчетным звеном управления строительным производством должен являться строительно-монтажный трест (производственное строительно-монтажное объединение или другая приравненная к тресту организация). Руководители трестов несли ответственность за своевременный ввод в действие производственных мощностей и объектов, выполнение строительно-монтажных работ в соответствии с разработанными и утвержденными комплексными графиками, заданий по росту производительности труда, прибыли и по снижению себестоимости строительно-монтажных работ и за соблюдение других технико-экономических показателей.

Трест — генеральный подрядчик был обязан обеспечивать координацию деятельности всех участников строительства, и его решения по вопросам, связанным с выполнением утвержденных планов и графиков работ, являлись обязательными для всех участников строительства, независимо от их ведомственной подчиненности.

Министерствам и ведомствам следовало утвердить не позднее I квартала 1985 г. структуру каждого треста, имея в виду, что в его состав должны были входить, как правило, в качестве производственных единиц строительно-монтажные управления, управления производственно-технологической комплектации и другие подразделения в зависимости от специфики работ, выполняемых трестом. Трест должен был быть обеспечен необходимыми средствами механизации и транспорта либо путем оснащения ими подразделений треста, либо путем закрепления за трестом в оперативное подчинение производственных подразделений специализированных организаций по транспорту и механизации, находившихся в составе министерств и главных территориальных управлений по строительству. При этом деятельность указанных специализированных организаций должна была оцениваться, исходя из конечных результатов строительного производства.