10 октября — приказ об организации ледокольной кампании в Белом море № 00370/Р247;

13 октября —. директиву о кадровых изменениях на Азовской военной флотилии № 673/Ш;

14 октября — директиву о запрещении действий торпедоносной авиации в Болгарских территориальных водах № ЗН/568;

15 октября — директиву об использовании Тендровского опорного пункта № ОД-209.

16 октября — вылетел в Куйбышев. На месте принял решение по вопросам, связанным с размещением штаба, организацией оборудования командного пункта наркомата по вопросам установления связи с флотами. Он не без труда отвоевал там нужные помещения для работников штаба и узла связи. Встретился с Н.А. Вознесенским и генералом М.З. Захаровым.

18 октября — вернулся в Москву.

19 октября — присутствовал на заседании ГКО, на котором было принято постановление о введении в Москве и прилегающих к ней районов с 20 октября осадного положения.

23 октября — приказал образовать в подчинении командующего войсками Московской зоны обороны первый морской отдельный отряд моряков в составе: батальона охраны НК ВМФ, батальона Московского флотского экипажа, гвардейского флотского дивизиона PC («катюш»), дивизиона моряков ПТО (противотанковых орудий).

25 октября — издал директиву о мероприятиях по обороне Кремля № 24.

Октябрь 1941 г. — сформирована Волжская военная флотилия.

Октябрь — выехал по приказу Ставки ВГК на Северный флот для организации и проверки подготовки встречи союзных конвоев. Уточнил, какие силы выделить в помощь английским кораблям, и определил порядок взаимодействия с англичанами.

Начало ноября — немцы подошли к Севастополю, нарком ВМФ, убежденный, что только командующий ЧФ может по-настоящему руководить обороной города, обратился в Генштаб с просьбой рассмотреть этот вопрос. В секретариат И.В. Сталина был направлен проект директивы, завизированный Б.М. Шапошниковым и Н.Г. Кузнецовым.

7 ноября в соответствии с указанной выше директивой в Севастополь на имя адмирала Г.И. Левченко отправлена телеграмма за подписями И.В. Сталина, Б.М. Шапошникова и Н.Г. Кузнецова, в которой от имени Ставки ВГК (с целью сковать силы противника в Крыму и не допустить его на Кавказ через Таманский п-ов) было приказано считать главной задачей ЧФ активную оборону Севастополя и Керченского п-ова; Севастополя не сдавать ни в коем случае; издал директиву о непременном удержании Севастополя № 29738/Ш.

На Красной площади в Москве состоялся военный парад, в котором участвовали 1-й Московский отдельный морской отряд и две курсантские роты, созданные в августе 1941 г. по приказу адмирала Л.М. Галлера. С парада курсанты вместе с войсками 316-й стрелковой дивизии генерал-майора И.В. Панфилова ушли на фронт, приняли на себя мощный удар вражеских танков под Волоколамском, нарком ВМФ напутствовал и вручил боевое знамя командиру 1-го отдельного отряда моряков полковнику Смирнову и военкому Владимирову.

Издал:

10 ноября — директиву об уничтожении предприятий и военных объектов в Феодосии;

12 ноября — директиву о мероприятиях по недопущению переправы противника с Керченского на Таманский п-ов № 29943/Ш;

12 ноября — приказ о плохом выполнении приказа НК ВМФ № 353-1941 г. и мерах по устранению ненормальностей № 01207;

25 ноября — директиву о мероприятиях по обороне Севастополя № 177;

25 ноября — директиву о создании противодесантной обороны Кавказского побережья и Севастополя № 179;

28 ноября — директиву о мерах по усилению обороны Севастополя № 191;

30 ноября — приказ об итогах проверки боеготовности Каспийской военной флотилии № 01093;

6 декабря — приказ о выполнении программы военного судостроения в 1942 г.;

8 декабря — директиву о предупреждении аварий и гибели кораблей № 32668/Ш;

11 декабря — приказ о приемке и разгрузке иностранных судов в г. Мурманске № 01108;

18 декабря — директиву о действии советских подводных лодок в Северном море № 371;

23 декабря — директиву о наведении порядка и поддержании дисциплины в портах и базах флота № НП-85/Ш;

30 декабря — приказ о расширении применения дымовой маскировки для обеспечения боевых действий флота и обороны ВМБ и объектов ВМФ № 01116.