7 января — директиву № 65 об организации Азовской военной флотилии;

8 января — директиву № 07/111 об обязательном участии командиров соединений подводных лодок в боевых походах;

10 января — директиву № 7/486 о нанесении массированных ударов по транспортам противника;

14 января — приказ № 0021 о реорганизации органов почтовой службы ВМФ и военно-морской почты;

16 января — приказ № 026 о разделении кораблей ВМФ по категориям и поименном учете их;

18 января — приказ № 028 о формировании управления подводного плавания ВМФ;

18 января — приказ № 030 о формировании отделов подводного плавания на флотах и отделений подводного плавания на флотилиях;

18 января — приказ № 00500 о выводах из опыта боевой подготовки на воюющих флотах за 1942 г.;

20 января — приказ № 032 о мероприятиях по упорядочению организации и повышению дисциплины на ГКП кораблей;

29 января — директиву № 7/491 о повышении эффективности боевого использования торпедных катеров на СФ;

29 января — директиву № ОУ/112 об опыте набеговой операции на коммуникации противника кораблями СФ;

30 января — директиву № 9/408 об использовании авиации ЧФ для минных постановок.

Конец января — поднял в Ставке ВГК вопрос о целесообразности воссоздания расформированной в октябре 1942 г. Азовской флотилии.

3 февраля подписал приказ о воссоздании Азовской флотилии под командованием контр-адмирала С.Г. Горшкова.

Издал:

5 февраля — директиву № 1897 о действиях ЧФ и авиации в целях изоляции окруженного противника;

7 февраля — приказ № 0050 об итогах боевого использования подлодок ВМФ за полтора года войны и задачах на 1943 г.;

10 февраля — директиву № 8/28 о подготовке к весеннему тралению;

11 февраля — директиву № 44/Ш об усилении боевой деятельности флотов на море;

13 февраля — директиву № 9/425 о слабом использовании подлодками данных воздушной разведки;

24 февраля — приказ № 00119 о правилах ношения и хранения средств индивидуальной ПХЗ на кораблях, в частях, учреждениях и предприятиях ВМФ;

26 февраля — приказ № 72 об изобретательской и рационализаторской работе на ВМФ;

3 марта — приказал создать на Каспийской флотилии оборону Астраханского рейда в составе дивизиона плавучих батарей (4 батареи), отряда кораблей охранения, отряда тральных средств и других сил и средств.

Издал:

20 марта — приказ № 0176 о присвоении воинского звания «старший краснофлотец» и «ефрейтор» краснофлотцам, выслужившим полный срок военно-морской службы;

26 марта — приказ № 0094 о мерах противоминного обеспечения и ПВО судов НКРФ на р. Волге;

27марта — приказ № 0179 о создании резерва дефицитных специалистов рядового и младшего начсостава в соединениях действующих кораблей ЧФ;

10 апреля — директиву № 7/520 о совершенствовании действий СФ по конвоям противника;

10 апреля — директиву № 8/104 о повседневной готовности авиационной группы на КБФ;

13 апреля — приказ № 0233 о присвоении имени погибших командиров Лекарева и Владимирова кораблям СФ;

13 апреля — приказ № 0243 об итогах работы АСС ВМФ за время войны и задачи на 1943 г.;

14 апреля — директиву № 9/111 об усилении воспитательной работы с подчиненными командирами;

14 апреля — приказ № 0066/00109 о взаимодействии между войсками ПВО ТС и ВВФ по ПВО Волжского бассейна;

14 апреля — приказ № 0244 о повышении гидрографической подготовки командного состава ВМФ;

15 апреля — приказ № 0249 об итогах сбора начальников химлабораторий флотов (флотилий) и о мероприятиях по улучшению службы химической разведки на ВМФ;