К сожалению, среди большого многообразия автоматизированных систем управления отсутствуют такие, которые давали бы возможность проверять конкретные решения по актуальным проблемам на соответствие законам природы и общества. Человеко-машинные системы, способные выполнять такие задачи, будем называть нооэлектронными, соединяя в одном термине научные и технические идеи о ноосфере и кибернетике. Эта система может быть использована для анализа факторов, способствующих и препятствующих сохранению и развитию современного мира, и тем самым для комплексной оценки эффективности международного сотрудничества по глобальным проблемам окружающей человека социальной и природной среды.

Сейчас в мире сложилась обстановка, когда огромное разнообразие факторов оказывает существенное влияние на глобальные процессы. Эти факторы можно представить в упорядоченном виде, удобном для системного анализа и моделирования (естественно, лишь в первом приближении; см. таблицу). Наличие указанных факторов является причиной рассогласований между существующей системой и системой без факторов, препятствующих ее гармоничному функционированию. Будем называть эти рассогласования проблемами сохранения и развития глобальной системы. Все они включены в процесс становления ноосферы как глобальной системы, процесс естественноисторический.

Об этом с удивительной прозорливостью писал В. И. Вернадский: «… В XX в. научная мысль охватила всю планету, все на ней находящиеся государства. Всюду создались многочисленные центры научной мысли и научного искания. Это — первая основная предпосылка перехода биосферы в ноосферу <…> Велико значение. интернациональных объединений и их стремление к получению максимального научного знания <…> Это столь же необходимая предпосылка ноосферы, как и творческая научная работа» [13] .

Анализом и решением вставших перед человечеством проблем занимаются многочисленные международные правительственные и неправительственные организации.

Активное участие в этом принимает и наша страна. Только за период с конца шестидесятых до начала восьмидесятых годов Советский Союз расширил свое членство в международных организациях примерно в полтора раза (в 1966 г. СССР был членом 332, а в 1977 г. 482 международных организаций) [14] . И в дальнейшем наша страна расширяла свое участие в деятельности международных организаций по глобальным проблемам и особенно по проблемам окружающей среды. В Постановлении Верховного Совета СССР от 3 июля 1985 г. сказано: «… Обеспечить дальнейшее развитие сотрудничества с правительствами других государств и международными организациями в области окружающей среды для предотвращения неблагоприятных воздействий на природу различных видов деятельности человека…» [15] . В совместном советско-американском заявлении 21 ноября 1985 г. отмечено, что «стороны условились путем совместных исследований и практических мер внести вклад в выполнение глобальных задач — сохранения окружающей среды» [16] .

Сложившаяся в настоящее время система международного сотрудничества по глобальным проблемам окружающей среды представляет собой сложный динамический комплекс взаимодействия государств на глобальном, региональном и двустороннем уровнях в интересах сохранения и развития окружающей человека социальной и природной среды.

Сотрудничество в глобальном масштабе осуществляется через ООН, ее организации (Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП), Экономический и социальный совет ООН (ЭКОСОС) и широкую сеть межправительственных организаций, таких, как Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) — программы «Окружающая среда и развитие», «Человек и биосфера», «Образование и окружающая среда» и др., Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) — программа «Воздействие окружающей среды на человека», Международный комитет научных связей (СКОПЕ), Союз охраны природы (МСОП), Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) и др.) [17] .

Под эгидой учреждений ООН на протяжении последних 10–15 лет проводятся широкие научные исследования глобальных проблем окружающей среды с привлечением ведущих ученых мира и научных коллективов практически всех развитых стран.

Согласно определению, данному на межправительственной конференции по образованию в области окружающей среды (Тбилиси, 1977 г.), окружающую среду следует рассматривать как совокупность естественных и социальных систем. Окружающая среда — это та среда, в которой существует человек, концентрирующий в себе взаимодействие природного и социального начал» [18] .

Можно согласиться с советским исследователем С. С. Хромовым по поводу сделанных им замечаний относительно понятия «окружающая среда». Он показывает, что некоторые авторы используют термин «окружающая среда» в основном как синоним понятия «природная среда». При этом они дают такую формулировку, как «взаимодействие общества и окружающей среды», что «отражает совершенно неправильное понимание сути понятия, поскольку общество является неотъемлемой частью окружающей человека среды, ее социальной составляющей» [19] .

В рамках международного научно-технического сотрудничества исследования по окружающей человека среде концентрируются в основном вокруг наиболее крупных программ ЮНЕП: окружающая среда и социально-экономическое развитие; управление окружающей средой; образование в области окружающей среды; влияние гонки вооружений на окружающую среду; рациональное использование природных ресурсов; ресурсосберегающая технология [20] .

Исследованиями охвачены многие актуальные проблемы управления и развития народного хозяйства на глобальном, региональном и национальном уровнях. Полученные результаты содержат полезную информацию по вопросам улучшения управления с целью ускорения социально-экономического развития.