Абсолютно точно (проверено автором по архивным документам) сообщил Фронт и о численности и дислокации войск ЗАБВО. Две кавалерийские дивизии, две стрелковые дивизии, механизированный корпус и все пять авиационных бригад. Не забыты были танковые и артиллерийские школы и дислокация пограничных отрядов. Даже о такой совершенно секретной операции, судя по архивным документам, как передислокация 93-й стрелковой дивизии из Иркутска в Читу на место выбывшей 36-й дивизии, ему было известно, и он сообщил об этом японской разведке. Очень подробно в показаниях он говорил об организации, численности и вооружении 36-й дивизии. И неудивительно, в штабе дивизии работал долго и в военных делах после академии разбирался хорошо.

Наиболее полную информацию японской разведке он передал об артиллерийском вооружении частей округа и частей 57-го корпуса. Профессиональный артиллерист хорошо знал своё дело. Типы и количество орудий, калибры и количество боеприпасов — этими цифрами забито несколько страниц его показаний. Для японской разведки это была подробная картина оснащения боевой техникой (винтовки, пулемёты, орудия) как частей округа, так и частей корпуса. Таково содержание захваченного и переведённого документа. Информация была правдивой и ценной, хотя в некоторых вопросах Фронт признавал свою некомпетентность. Но несмотря на то что о чём-то он и не мог сказать, выданная им информация имела для японской разведки большое значение. И не только цифровые данные, но и его рассуждения о возможных действиях советских войск в Монголии. В частности, он обратил внимание японского командования на возможные действия на монгольском театре таких специфических соединений, как мотоброневые бригады, на вооружении которых были только бронеавтомобили. В своих показаниях он отмечал, что «бронебригады, имея большую маневренную силу и поворотливость по сравнению с кавалерией, по значимости и способам использования имеют большие преимущества по сравнению с кавалерией и могут маневрировать на больших расстояниях. Их боевая сила соответствует кавдивизии. Бронебригада по сравнению с танковой бригадой не имеет большой ударной силы, поэтому используется её маневренность, и употребляется она главным образом для окружения, обхода, расстройства тыла и т. д.» (19). Через год во время боёв на Халхин-Голе эти бригады действовали на флангах и замкнули кольцо окружения вокруг группировки японских войск.

После кровавой чистки высшего командного состава РККА в 37-м от Военного Совета при наркоме обороны почти ничего не осталось. Немногочисленные, оставшиеся в живых члены этого совещательного органа при Ворошилове уже не имели никакого значения. И хозяин кремлёвского кабинета решил создать новую структуру — Главный Военный Совет (ГВС). Эта организация должна была быть более компактной, иметь более высокий статус, а главное, быть более компетентной и авторитетной. На заседаниях ГВС в 1938 г. почти всегда присутствовал Сталин и те решения, которые там принимались, всегда имели резолюцию генсека. Естественно, что для Ворошилова очередной протокол с текстом решения ГВС и с визой Сталина в верхнем левом углу: «За. И. Ст.» имел силу приказа, подлежащего немедленному исполнению. В Генштабе, также в соответствии с протоколом, сразу же начиналась разработка необходимых директив. Летом 38-го на заседаниях ГВС обсуждалось, в первую очередь, положение в пограничных военных округах. Командующие Ленинградского, Белорусского и Киевского военных округов в присутствии Сталина докладывали о состоянии войск и выдвигали разработанные в штабах округов предложения по улучшению организационной структуры войск, увеличению их численности и усилению боевой техники в частях округа.

В конце мая дошла очередь и до ОКДВА. 28 мая в Кремле началось обсуждение вопросов, связанных с дальнейшим усилением войск ОКДВА. Обстановка была тревожная, и меры по усилению войск Дальнего Востока принимались с учётом возможного ухудшения взаимоотношений с Японией. Дальнейшие события в июле — августе показали, что программа усиления ОКДВА была принята своевременно. Заседали четыре дня (28–31 мая) и, пожалуй, это было самое длинное заседание ГВС. Присутствовали: Ворошилов, Сталин, Молотов, Федько, Мехлис, Щаденко, Будённый, Шапошников, Кулик, Локтионов, Павлов. Доклад делал Блюхер. После обсуждения доклада ГВС принял решение продолжить оборонительное строительство на Дальнем Востоке. Было решено построить Иманский укреплённый район (УР), чтобы не допустить форсирования крупными силами противника Уссури в районе Имана, Шуфанский УР для прикрытия ворошиловского направления и Посьетский УР для прикрытия направления на Посьет. Год был 38-й, денег было много и на развитие РККА их не жалели. Это в конце 20-х в Наркомате считали каждый миллион, а сейчас только на строительство трёх УРов выделили 156 миллионов (20). Было также решено предусмотреть возможность базирования частей ВВС на северных аэродромах. Для этого предусматривалось строительство на Сахалине (северная часть), в низовьях Амура и по восточному побережью Приморья 20 полевых аэродромов для сухопутной и 6 аэродромов для морской авиации (21).

Было также решено просить Комитет Обороны утвердить переименование ОКДВА в Дальневосточный Краснознамённый фронт (ДК фронт), а Управление армии переименовать в «Управление фронта». Приморская группа войск переименовывалась в 1-ю Армию ДК фронта. Управление группы переформировывалось в «Управление 1-й Армии». Управление 18-го стрелкового корпуса должно было быть развёрнуто в «Управление 2-й армии». Управление 20-го стрелкового корпуса развёртывалось в армейскую группу со штабом в Биробиджане и именовалось «Хабаровская группа» (22). Большое внимание было сосредоточено на усилении ВВС и бронетанковых войск. К этому времени на вооружение начали поступать новейшие дальние бомбардировщики ДБ-3. Этими, первоклассными по тому времени, самолётами начали перевооружаться авиационные полки ОКДВА. ГВС решил создать отдельную авиационную бригаду в составе: 14-го авиационного полка ДБ-3, расположенного в районе реки Даубиха, и 10-го авиационного полка ТБ-3 из состава ТОФ, расположенного в Воздвиженке. Этот полк в 1939 г. перевооружался на ДБ-3. В Хабаровске и Куйбышевке было решено сформировать по одному авиационному полку ДБ-3. Назначение бригады и полков — выполнение особых оперативных фронтовых задач (23). Под этой формулировкой подразумевались дальние рейды к японским островам. Имевшиеся в составе ОКДВА две смешанные танковые бригады (2-я и 23-я) реорганизовывались в три бригады: две — вооружённые танками Т-26, и одну — вооружённую танками БТ. Численность каждой бригады устанавливалась в 3500 человек.

Особое внимание было уделено обороне побережья Приморского края. Во Владивостоке, Шкотово и в заливе Ольги было решено сформировать по одной стрелковой бригаде численностью по 5700 человек. Для обороны Сучана формировалась 79-я горнострелковая дивизия по штатам военного времени численностью 14 147 человек, а район Советской Гавани должен был оборонять отдельный горнострелковый полк. Для руководства этими войсками предусматривалось формирование управления 59-го стрелкового корпуса. ГВС постановил: «К реорганизации всех частей приступить с I июля 1938 г. и полностью её закончить к 1 июня 1939 г.» (24). Не была забыта и артиллерия. Формирование четырёх тяжёлых корпусных артиллерийских полков было решено перенести на 1938 г. вместо 1939–1940 гг., а из европейской части страны на благовещенское направление перебрасывался 114-й полк АРГК.

Создание оборонительных рубежей в Приморье было основной задачей. Но при этом в Москве не забывали и о Камчатке. Этот огромный полуостров имел стратегическое значение для обороны всего Дальнего Востока. Кто владеет Камчаткой, тот владеет и Сахалином. А кто владеет северным Сахалином, тот владеет и устьем Амура, и всем восточным побережьем Приморья. Эту истину хорошо понимали в Москве и обороне полуострова придавали серьёзное значение. Естественно, что в начале 30-х, когда не было никакой береговой обороны около Владивостока, говорить об обороне далёкой Камчатки не было смысла. Но в 1938 г. обстановка изменилась, и проблема обороны полуострова приобрела исключительное значение. Особенно если учитывать, что в случае вооружённого конфликта с островной империей могущественный японский флот обязательно появится у берегов полуострова с десантными частями морской пехоты. А противопоставить ему до конца 30-х было нечего.

Но к 1938 г. обстановка изменилась. Возможностей стало больше, и обороне полуострова начали придавать серьёзное значение. Первые мероприятия были зафиксированы в протоколе № 8 ГВС. В одном из пунктов постановления было записано: «…6. На Камчатке сформировать горнострелковую дивизию численностью 6500 человек». Для противодействия японскому флоту было предложено просить Комитет Обороны (КО) передислоцировать на Камчатку один дивизион подлодок ТОФ (25). В июне 1938 г. на одном из своих заседаний ГВС принимает постановление «Об усилении обороноспособности полуострова Камчатка». ГВС просил правительство утвердить формирование в 1938–1939 гг. на Камчатке одного корпусного управления. Предлагалось также сформировать и в 1938–1939 гг. перебросить на Камчатку одну стрелковую дивизию. Намечалось также строительство в районе Петропавловска, Елизово оперативного аэродрома на одну тяжёлую авиационную бригаду и строительство шоссейной дороги Петропавловск — Усть-Камчатск протяжённостью около 700 км. На оборонительное строительство на Камчатке отпускались десятки миллионов рублей (26).