Раскрыты концептуальные основы и положения различных отраслей права (трудового, гражданского, административного и др.). Определены место, положения и изменения, произошедшие в трудовом праве и праве социального обеспечения, отражена позиция ученых по проблемам трудового права, учтены судебная практика и проблемы применения законодательства.
Соответствует ФГОС СПО последнего поколения.
Для студентов, обучающихся по специальности «Право и организация социального обеспечения».
КОМИТЕТ ПО НАУКЕ И ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
«НЕВСКИЙ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ТЕХНИКУМ»
Под общей редакцией В.Б. ГОЛЬЦОВА
Рекомендовано
Экспертным советом Учебно-методического объединения Комитета по науке и высшей школе Санкт-Петербургских государственных бюджетных профессиональных образовательных учреждений (УМО КНВШ СПб ГБПОУ) в качестве учебника
Авторский коллектив:
В.Б. Гольцов, д-р юрид. наук, доц. (главы 1, 2, 3, 7, 10 (в соавторстве), 12 (в соавторстве), 13,
В.С. Озеров, доц. (главы 4, 5, 6 (в соавторстве), 8, 9, 11 (в соавторстве), 14,
Е.В. Платонов, канд. пед. наук (главы 6 (в соавторстве), 11 (в соавторстве), 10 (в соавторстве), 12 (в соавторстве)
Рецензенты:
Е.Б. Хохлов, заведующий кафедрой трудового права и охраны труда Санкт-Петербургского государственного университета, д-р юрид. наук, проф.,
В.Ф. Гапоненко, заслуженный работник высшей школы РФ, действительный член Международной академии наук ООН по информационным процессам и технологиям, Федеральный эксперт качества профессионального образования Минобрнауки России, д-р экон. наук, проф.,
И.В. Петров, заведующий кафедрой гражданско-правовых дисциплин Южного института менеджмента, д-р экон. наук, проф.
Введение
Во второй половине XX в. трудовое право как самостоятельная отрасль права отпочковалось от гражданского права и заняло свое место в системе права развитых стран мира. Однако на рубеже 1990-х годов трудовое право и соответствующие отношения в нашем обществе стали незаслуженно ущемляться, и даже стало утверждаться мнение о всеобъемлющем приоритете гражданского права, которое вполне способно урегулировать и отношения, возникающие между субъектами по поводу труда (в основном при помощи института подрядных договоров). Появились даже соответствующие взгляды о том, нужно ли в нынешней России трудовое право.
Хотя по многим формальным показателям труд вписывается в правовые нормы, регулирующие наем вещей и оказание услуг, тем не менее, как показала действительность, он все же требует использования специфических юридических средств и методов регулирования, охраны и защиты и, соответственно, не может быть урегулирован только лишь гражданским правом. Современные потребности общества определяют значимость знаний о трудовом праве и сопутствующих отношениях, урегулированных законодательством РФ. Знания о трудовом праве необходимы как наемному работнику, так и предпринимателю, руководителю или государственному служащему.
Учебник адресован прежде всего лицам, получающим среднее юридическое образование в соответствии с изучаемой специальностью. Кроме того, может быть рекомендован широкому кругу лиц, как для повышения уровня своего образования, так и в иных целях, связанных с трудовой деятельностью.
Глава 1
Понятие, предмет, метод, система российского трудового права
Возникновение трудового права связано с появлением особого объекта – живого труда человека и востребованием этого труда в виде рабочей силы другими людьми как своеобразного товара, выраженного в виде услуги. С появлением этого объекта складываются и различные правоотношения, требующие соответствующего правового подхода и урегулирования. При этом вопрос о характере таких правоотношений всегда был и остается достаточно спорным и противоречивым, особенно в связи с регулированием труда, возникающего при организации и найме самих работников [1] .
1
См., напр.: Курс российского трудового права. В 3 т. T. 1: Общая часть / под ред. Е.Б. Хохлова. СПб., 1996. С. 79–80; Трудовое право России: учебник / под ред. А.С. Пашкова. – СПб., 1993. С. 12–14; Варшавский К.М. Трудовой договор по Кодексу законов о труде 1922 г. – СПб.: 1923. С. 21.
Трудовое право – сравнительно молодая отрасль российского права. До установления в России советского строя в 1917 г. такой отрасли в российском праве не существовало. Трудовые отношения поглощались и регулировались административным (соотносимым в основном со службой государству) либо гражданским правом. В этом ракурсе труд рассматривался либо как государственная повинность, либо как специфический предмет, присущий «производящей и говорящей вещи», хотя к тому времени уже были приняты отдельные законы – уставы, регулирующие труд наемных работников в отдельных отраслях.
Трудовое право – порождение советского времени, когда стали необходимы не только контроль и регулирование поведения людей, участвующих в общественном труде, но и учет их личных интересов, возможность распоряжаться своим трудом, право на отдых, на достойную заработную плату и т. п. Труд в советском обществе был провозглашен «делом чести, доблести и геройства». Воедино слились не только право на труд, но и всеобщая обязанность трудиться каждого способного к труду гражданина. Именно в тот период возникла необходимость выделить служебные, трудовые и гражданско-правовые отношения, которые специфичны по своему составу и предмету регулирования.
1.1. Понятие и предмет трудового права
Трудовое право – это термин, обозначающий:
• отрасль российского права, т. е. составную часть системы права, которая является совокупностью правовых принципов и норм, регулирующих трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения;
• юридическую науку, изучающую закономерности развития и правового регулирования общественных отношений, складывающихся в процессе организации и применения наемного труда, функционирования рынка труда;