Вместе с тем, если АПК РФ содержит порядок распределения судебных расходов между сторонами при прекращении производства по делу по иным основаниям, то ГПК РФ таких норм не содержит. Такие затраты в гражданском судопроизводстве подлежат возмещению в соответствии со ст. 15 ГК РФ38. Необходимость применения аналогии закона в случае оставления искового заявления без рассмотрения – ст. 101 ГПК РФ, на основании ст. 1 ГПК РФ отмечается Верховным Cудом Российской Федерации в своем обзоре39.

Так как при подаче коллективного административного искового заявления лица пользуются процессуальными правами истца они также могут претендовать на взыскание судебных издержек при удовлетворении их требований и при условии их фактического участия в процессе, а равно несут риск судебных издержек при отказе в удовлетворении таких требований в силу ч. 3 ст. 42 КАС РФ, ч. 1 ст. 225.10 и ст. 225.12 АПК РФ40.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, заинтересованное лицо в административном деле имеют право на возмещение расходов на оплату услуг представителя в силу ч. 2 ст. 51 АПК РФ, ч. 1 ст. 43 ГПК РФ, ст. 47 КАС РФ. Важным условием закон определил факт вступления в дело на стороне лица, в пользу которого в последствии принят итоговый судебный акт, а также активное выражение своей правовой позиции, способствующей принятию итогового судебного акта. До принятия в 2016 г. Пленумом Верховного Суда Российской Федерации Постановления41 суды по разному трактовали действующие нормы кодексов по данному вопросу.

В целях установления ответственности за недобросовестное использование процессуальных прав и невыполнение своих процессуальных обязанностей, реализации ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, ч. 2 ст. 41 АПК РФ, ч. 6 ст. 45 КАС РФ этим же постановлением42 отмечено право суда отказать в компенсации понесенных таким лицом судебных издержек, в случае если действия лица привели к затягиванию судебного процесса, воспрепятствовании принятию судебного акта либо рассмотрению дела, срыву судебного заседания. Суду предоставлено в этом случае право отнести судебные издержки на лицо, злоупотребившее своими процессуальными правами и не выполнившее своих процессуальных обязанностей.

На возмещение судебных издержек в силу ч. 3 ст. 320, ч. 1 си. 376, ч. 1 ст. 391.1 ГПК РФ, ст. 42 АПК РФ, ч. 2 ст. 295, ч. 1 ст. 318, ч. 1 ст. 332, ч. 1 ст. 346 КАС РФ вправе претендовать не участвующие в деле лица, чьи права, свободы и законные интересы нарушены судебным актом и данный акт ими обжалован43.

В случае процессуального соучастия (множественности истцов или ответчиков) расходы на оплату услуг представителя распределяются с учетом особенностей материального правоотношения из которого возник спор, а также фактического процессуального поведения каждого из лиц (ст. 40 ГПК РФ, ст. 46 АПК РФ, ст. 41 КАС РФ). Солидарное распределение расходов производится между солидарными должниками и кредиторами, если судебный акт принят не в их пользу (ст. ст. 323, 1080 ГК РФ, ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч. 5 ст. 3 АПК РФ, ч. 4 ст. 2 КАС РФ)44.

Поскольку исполнение судебных актов является одной из стадий судебного процесса и на нее распространяются положения АПК РФ45, то расходы на оплату услуг представителя участвующего в исполнительном производстве по исполнению судебного акта в силу ст. 106 АПК РФ и ст. 94 ГПК РФ относятся к судебным издержкам и соответственно подлежат возмещению46.

К услугам представительства может относиться не только факт присутствия в судебных заседаниях, но и осуществление иных юридических и фактических действий, в том числе подготовка необходимых для качественного оказания услуги процессуальных документов47.

В силу ст. ст. 58, 382, 383, 1112 ГК РФ право на возмещение судебных издержек не связано неразрывно с личностью участника процесса, в связи с чем может передаваться в порядке универсального или сингулярного правопреемства – наследования, уступки права требования, перехода права собственности на вещь, реорганизации юридического лица и пр. не только к участвующим в деле, но и к иным лицам. Суду надлежит в этом случае произвести замену лица по делу его правопреемником (ст. 44 ГПК, ст. 48 АПК, ст. 44 КАС РФ). Верховный Суд Российской Федерации, при этом, особенно отмечает, что в силу ст. ст. 382, 383, 388.1 ГК РФ уступка права возможна как после удовлетворения требования о возмещении, так и во время рассмотрения дела судом, а соглашение об уступке права требования заключенное до присуждения судебных издержек не ведет к процессуальной замене лица с уступившего право на правопреемника, это в силу п. 2 ст. 388.1 ГК РФ происходит лишь в момент удовлетворения требования о присуждении издержек48.

Исходя из сложившейся судебной практики, размер заявленных к возмещению расходов на оплату услуг представителя снижается судом более чем существенно, особенно если это касалось государственных органов, однако бывают исключения, когда в случае недоказанности чрезмерности расходов ответчиком суд принимает решение о взыскании достаточно ощутимых сумм, в том числе и с государственного органа49.

В целях присуждения более или менее реальных сумм, многие юристы с согласия своего клиента часто прибегают к хитрости и указывают в исковых требованиях заранее завышенную сумму на оплату своих услуг, понимая, что суды могут значительно уменьшить истребимую сумму, а заказчику найти квалифицированного исполнителя на столь незначительную сумму будет в любом случае невозможно50. Однако здесь возникает риск встречного требования по оплате услуг противной стороны, поскольку требования истца будут удовлетворены судом не в полном объеме. О данном факту представители редко предупреждают своих клиентов.