Шрифт:
АПК «Безопасный город» должен строиться по модульному принципу – рис. 1.1, с использованием как уже функционирующих, так и перспективных КСА и существующей инфраструктуры». При построении АПК «Безопасный город» приоритет отдается уже функционирующим КСА и существующей инфраструктуре, которые по своим функциональным техническим и прочим характеристикам удовлетворяют требованиям к сегментам АПК «Безопасный город».
Совокупность КСА сегментов АПК «Безопасный город» должны формировать единую информационную среду, обеспечивающую эффективное взаимодействие органов государственной, организаций и населения в сфере обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания.
Рис. 1.1. Типовой вариант функциональной структуры АПК «Безопасный город»
Построение АПК «Безопасный город» на муниципальном уровне осуществляется с использованием интеграционной платформы, обеспечивающей сопряжение между всеми комплексами средств автоматизации (КСА), входящими в состав АПК «Безопасный город» - рис. 1.2. Интеграционная платформа на муниципальном уровне должна обеспечивать возможность сквозной передачи и обработки информации, целостность и согласованность потоков информации и процедур в рамках межведомственного взаимодействия, согласно регламентирующих документов.
На региональном уровне информация из муниципальных образований должна консолидироваться на базе региональной информационно-коммуникационной платформы, обеспечивающей органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации контроль над оперативной обстановкой в регионе, обеспечение оперативного управления службами и ведомствами в случае региональных кризисных ситуаций и происшествий.
На федеральном уровне соответствующие органы исполнительной власти должны иметь доступ к информации, находящейся в информационной среде АПК «Безопасный город» и пользоваться ею в соответствии с правами доступа, установленными соответствующими регламентами.
Сотрудниками всероссийского НИИ по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (ВНИИ ГОЧС) произведена оценка результатов внедрения автоматизированных средств в сокращении времени реагирования экстренных служб – табл. 1.1. Из таблицы видно, что доля в сокращении времени реагирования экстренных служб в части принятия управленческих решений может достигать 38 %.
Таблица 1.1
Сокращение времени реагирования при внедрении АИС
Рис. 1.2. Схемы АПК «Безопасный город»
2. Комплексные системы безопасности
2.1. Определения, назначение, состав
«Комплексная система безопасности (КСБ) – система безопасности, одновременно выполняющая несколько функций безопасности, снижающих риски, обусловленные несколькими видами или источниками опасностей» [8].
«Комплексные системы безопасности (КСБ) объектов различного назначения и различной значимости – это автоматизированные иерархические сложные системы» [9].
Назначение КСБ: обеспечение комплексной автоматизированной защиты объектов от техногенных аварий, пожаров, криминальных проявлений, нештатных природно-климатических воздействий, последствий стихийных бедствий, ошибочных действий людей. В ряде случаев в задачи КСБ могут входить функции защиты информации по ГОСТ Р 50739-95, контроля ситуаций и процессов по ГОСТ Р 22.0.07-95, ГОСТ 22.1.01-95, ГОСТ Р 22.1.12-2005, ГОСТ Р ИСО 9000-2015, нештатное состояние которых способно нанести значимый ущерб объекту и окружающей среде [10-14].
Структурно КСБ объектов представляют собой комплекс функционально самостоятельных технических подсистем с централизованным управлением, средств инженерного обеспечения объектов и занимаемой ими территории, сетей технических средств иного назначения.
Состав, построение, порядок и алгоритм взаимодействия технических подсистем КСБ определяют также и в зависимости от необходимости взаимодействия с единой дежурно-диспетчерской службой (ЕДДС), а также определение обоснованного перечня возможных угроз. Большое значение имеет пространственная протяженность, ландшафт местности и дислокации на ней объектов. В ряде случаев учитываются исторические, архитектурно- строительный и конструктивные особенности объекта и оценка его имущественных фондов.
В соответствии с [9,13,15-20] в состав КСБ должны входить следующие технические подсистемы:
– дежурно-диспетчерская;
– производственно-технологического контроля;
– охранной и тревожной сигнализации;
– пожарной сигнализации;
– контроля и управления доступом;
– теле/видеонаблюдения и контроля;
– досмотра и поиска;
– пожарной автоматики (пожаротушения, противодымной защиты, оповещения, эвакуации);
– связи с объектом: