Шрифт:
Космополитизм – идеология мирового гражданства, ставящая интересы всего человечества в целом выше интересов отдельной нации или государства и рассматривающая человека как свободного индивида в рамках Земли. Космополит – гражданин мира.
Космополитизм как международное гражданство
Только в Новейшее время стали предприниматься реальные попытки реализовать концепцию «международного гражданства» на практике.
Так, одним из положительных последствий создания Лиги Наций в 1919 году стало появление так называемого нансеновского паспорта – международного документа для беженцев и лиц без гражданства. Паспорт получил название в честь норвежца Фритьофа Нансена, получившего впоследствии Нобелевскую премию мира. Вначале он выдавался россиянам, спасавшимся от революции и Гражданской войны. Благодаря ему смогли жить и работать в других странах такие наши выдающиеся соотечественники, как Иван Бунин, Владимир Набоков, Анна Павлова, Сергей Рахманинов, Илья Репин, Игорь Стравинский. Впоследствии паспорт стал выдаваться и другим беженцам, которые не имели документов или не могли получить обычный паспорт. Так, нансеновские паспорта получили около 320 тыс. армян, спасшихся от геноцида 1915 года и рассеявшихся по многим странам. Другую попытку создать международный паспорт предпринял Гарри Дэвис, бывший бродвейский актер и военный пилот, отказавшийся в 1948 году от американского гражданства и объявивший себя гражданином мира. В 1949 году он основал Международный регистр граждан мира в Париже, к которому примкнули 750 тыс. человек. В 1954 году он организовал World Service Authority и начал выдавать паспорта гражданина мира и свидетельства о рождении вместе с другими документами . Однако пока лишь такие страны, как Эквадор, Того, Буркина-Фасо, Мавритания, Танзания и Замбия, признают эти паспорта.
Космополитизм как отказ от гражданства вообще
Противоположным направлением реализации концепции международного гражданства является отказ от какого-либо гражданства вообще. Поэтому упомянем также об апатридах, или людях без гражданства. Как и в случае многих других социальных явлений, появлению апатридов мы обязаны войнам, разорявшим целые страны и регионы, оставлявшим людей без дома, документов, родственников и друзей, разбросанными по чужим странам. Некоторые бизнесмены любят в мечтах ассоциировать себя с вымышленными персонажами вроде Тони Старка, у которых отказ от гражданства служит способом избежать уплаты налогов, а жизнь проходит на роскошной яхте в нейтральных водах. Однако в реальности апатриды представляют собой нежелательное явление в современном мире. Отказ от гражданства является отказом не только от несения гражданских обязанностей по уплате налогов, службе в армии и т. д., но и от тех прав и преимуществ, которые оно дает. Поэтому с юридической точки зрения права апатридов защищены гораздо хуже, чем у обладателей национальных паспортов.
Апатрид – лицо, которое не рассматривается гражданином каким-либо государством в силу его закона.
Определение Конвенции ООН о статусе апатридов от 29.09.1954
.
Страны, которые разрешают второе и множественное гражданство:
* требуется разрешение
** только с некоторыми странами
Страны, которые не поддерживают двойное гражданство:
Двойное и множественное гражданство
Если в современном мире паспорта гражданина мира пока еще не получили всемирного признания, а отказ от гражданства не приветствуется, то самое время разобраться с понятиями двойного и множественного гражданства. Именно наличие одного или нескольких паспортов стран, дающих своим гражданам наибольшее количество привилегий, и является наиболее привлекательным способом стать гражданином мира.
Конец XX – начало XXI века можно назвать периодом расцвета второго и множественного гражданства. Многие страны разрешили своим гражданам иметь два или несколько.
Даже беглое знакомство с этими списками позволит вам понять основные принципы глобальной индустрии Citizenship & Residency planning, изложенные в этой книге. Если вы проживаете в стране, которая ограничивает ваши права, то можете при определенных условиях поменять гражданство. А если вы имеете право иметь второе гражданство, то можете выбрать гражданство страны, которое дает вам наибольшее количество преимуществ для жизни, работы, ведения бизнеса, путешествий и т. д.
В одной из самых благополучных стран мира, Швейцарии, количество граждан, имеющих два паспорта, с 2010 года увеличилось на 40 % – до почти 1,5 миллиона человек. Каждый четвертый швейцарец имеет двойное гражданство, но не чувствует себя от этого швейцарцем в меньшей степени.
Как с этим обстоят дела в России? В России не запрещено иметь двойное гражданство. Это закреплено в ст. 62 Конституции. В этом нам повезло гораздо больше, чем гражданам соседних Украины или Казахстана. Правда, в России наличие второго и множественного гражданства имеет ряд ограничений, связанных с государственной деятельностью, доступом к сведениям, составляющим государственную тайну, несением военной службы, налогообложением, доступом к социальным и медицинским льготам. Их нужно обязательно учитывать при выборе гражданства и планировании своей жизни в эпоху глобализации.
В 2014 году была внесена поправка в ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», которая обязала граждан РФ сообщать в органы Федеральной миграционной службы по месту жительства о наличии иностранного гражданства, вида на жительство или иного действительного документа о праве на постоянное проживание в иностранном государстве. За отказ от уведомления предусмотрена ответственность вплоть до уголовной. Граждане России, постоянно проживающие за рубежом, освобождены от необходимости сообщать о наличии иностранного гражданства или вида на жительство.