Что еще хуже – часть из этих конфликтов будет между центром и регионами, а не просто внутри одного уровня системы власти. Это соблазняет каждый уровень власти, особенно регионалов – апеллировать к улице, занимаясь демагогией и играя на самых темных чувствах толпы, прежде всего – на зависти.

Ярким примером такой постоянной конфликтности служит Украина, система власти которой – модифицированная система управления УССР, в отличие от России – там не было своего 1993 года и не произошло написания конституции с нуля. Итог – два майдана и постоянное перетягивание каната – то президентско-парламентская республика, то парламентско-президентская. А все из-за конституции, где ни у одной ветви власти нет решающего перевеса над другой.

И что еще хуже – есть конституционное распределение полномочий, а есть фактическое. Сейчас, например, на Украине парламентско-президентская республика, но фактически там президентская республика, просто президент коррумпирует Раду, добиваясь своего доминирования неконституционными средствами. Тут тебе и взятки и тушки [1] и потрясающие по цинизму межфракционные договорняки. Нормой стало распределение мест в правительстве по фракциям, опираясь на потенциальную «взяткоемкость» тех или иных должностей.

Нет никаких оснований полагать, что такая же конфликтность – не проявилась бы в системе Михаила Горбачева. Не сразу, со временем – но проявилась бы.

Президентский совет СССР – был попыткой Горбачева заменить опостылевшее ему Политбюро. Принципиальным отличием Президентского совета от Политбюро – было то что люди в него попадали – и уходили из него – исключительно по воле президента СССР, в то время как Политбюро не слишком то зависело от Генсека и могло даже сбросить его, как произошло с Хрущевым. Этот пост был введен пакетно в законе «О президенте СССР…» и его назначение прописывалось предельно кратко – выработка мер по реализации основных направлений внутренней и внешней политики СССР, обеспечению безопасности страны.

Члены первого и последнего президентского совета СССР:

• Рыжков Николай Иванович (вошёл в совет по должности – Председатель Совета Министров СССР)

• Шеварднадзе Эдуард Амвросиевич (назначен Указом Президента СССР от 23 марта 1990 г. № 9)

• Маслюков Юрий Дмитриевич (назначен Указом Президента СССР от 23 марта 1990 г. № 10)

• Крючков Владимир Александрович (назначен Указом Президента СССР от 23 марта 1990 г. № 11)

• Язов Дмитрий Тимофеевич (назначен Указом Президента СССР от 23 марта 1990 г. № 12)

• Айтматов Чингиз Торекулович (назначен Указом Президента СССР от 23 марта 1990 г. № 13 – освобожден от обязанностей Указом Президента СССР от 2 ноября 1990 г. № УП-974 в связи с назначением Чрезвычайным и Полномочным Послом СССР в Великом Герцогстве Люксембург)

• Шаталин Станислав Сергеевич (назначен Указом Президента СССР от 23 марта 1990 г. № 14)

• Распутин Валентин Григорьевич (назначен Указом Президента СССР от 23 марта 1990 г. № 15)

• Яковлев Александр Николаевич (назначен Указом Президента СССР от 23 марта 1990 г. № 16)

• Ярин Вениамин Александрович (назначен Указом Президента СССР от 23 марта 1990 г. № 17)

• Каулс Альберт Эрнстович (назначен Указом Президента СССР от 23 марта 1990 г. № 18)

• Осипьян Юрий Андреевич (назначен Указом Президента СССР от 23 марта 1990 г. № 19)

• Примаков Евгений Максимович (назначен Указом Президента СССР от 23 марта 1990 г. № 20)

• Болдин Валерий Иванович (назначен Указом Президента СССР от 23 марта 1990 г. № 21)

• Бакатин Вадим Викторович (назначен Указом Президента СССР от 23 марта 1990 г. № 22)

• Ревенко Григорий Иванович (назначен Указом Президента СССР от 23 марта 1990 г. № 23)

• Медведев Вадим Андреевич (назначен Указом Президента СССР от 17 июля 1990 г. № 359)

• Губенко Николай Николаевич (назначен Указом Президента СССР от 3 ноября 1990 г. № УП-976)

Смотрим – силовики в явном меньшинстве, зато – как то затесались деятели культуры Чингиз Айтматов, Валентин Распутин, Николай Губенко. Зачем они тут? Какие функции они должны исполнять в таком органе?

В США при президенте существует Штаб Белого дома – чисто политический орган, занимающийся одной единственной темой – политической представленностью президента в жизни страны, обеспечению его перевыборов если президент на первом сроке, политическими контактами с другими ветвями власти, прежде всего с конгрессом и губернаторами, и еще контактами с прессой. В него входят не министры и не деятели культуры – а профессиональные политтехнологи и политические консультанты – то есть это рабочий, а не совещательный орган. И тем более там нет и не может быть действующих политиков – политик один, это президент, а Штаб – его помощники.