Таким образом, правомерное поведение, являясь доминирующим вариантом поведения субъектов права, имеет чрезвычайно широкий диапазон проявления: от полезного и всячески поощряемого государством до индифферентного с точки зрения права и даже балансирующего на грани безусловно порицаемого и наказуемого. Тем не менее, государство должно быть заинтересовано в реализации всего спектра правомерности, даже в самых мизерных ее проявлениях. Для этого необходимо создание прочных юридических основ правомерного поведения, т. е. комплекса мер, направленных на создание таких условий существования человека, при котором учитывались бы его потребности и интересы и одновременно защищались права и интересы других людей.

Задача науки – дать теоретическое обоснование роли и значимости правомерного поведения для формирования соответствующей идеологической платформы государства в целях воспитания инициативной законопослушной личности – главного действующего лица развитого гражданского общества.

Контрольные вопросы

1. Каковы причины кризиса правомерного поведения в современном российском обществе?

2. Какие меры возможно принять для их преодоления?

5. Пограничные виды правового поведения.

Кроме правомерного и правонарушающего поведения имеется еще один вариант поведения, не относящийся ни к одному из упомянутых, – злоупотребление правом.

Злоупотребление правом – использование управомоченным лицом своего права во вред другим лицам либо превращение субъективного права одного лица в непреодолимое препятствие для иных управомоченных субъектов.

Данный вид правового поведения, будучи социально вредным и неодобряемым, в большинстве случаев никоим образом не нарушает правовых норм. О. Э. Лейст по этому поводу отмечает: «Сам термин «злоупотребление правом» противоречив, поскольку содержит взаимоисключающие понятия: в рамках права не может быть злоупотребления, а злоупотребление противоречит праву». Поэтому, несмотря на то, что ни общество, ни государство совершенно не заинтересованы в злоупотреблении правом, они, в силу существования взаимодействующих и корреспондирующих субъективных прав и обязанностей, вынуждены мириться с наличием этого явления. Но не бесконечно, так как злоупотребление правом не является правонарушением только до тех пор, пока неудобства или вред от него не приобретают состояния общественной опасности. В этих случаях государство идет на прямое запрещение и пресечение подобного поведения. Например, уголовной ответственности подлежат: злоупотребление полномочиями лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации (ст. 201 УК РФ); злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202 УК РФ); превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб (ст. 203 УК РФ); злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) и др. В гражданско-правовых отношениях также могут возникать подобные случаи. В частности, это использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, злоупотребление доминирующим положением на рынке (ч. 1 ст. 10 ГК РФ); злоупотребление правом собственника; когда земельный участок не используется по назначению или его использование осуществляется с нарушением законодательства (ст. 284, 285 ГК РФ); ненадлежащее использование земельного участка арендатором или другим лицом (ст. 287 ГК РФ); использование собственником жилого помещения не по назначению, систематическое нарушение прав и интересов соседей либо бесхозяйственное обращение с жильем (ст. 293 ГК РФ) и др. Кроме того, в ст. 10 ГК РФ установлен прямой запрет на действия граждан и юридических лиц, «осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах». Следовательно, злоупотребление правом – пограничный вариант поведения, так как оно относится к правомерному до тех пор, пока государство формально не закрепляет его в качестве противоправного.

Контрольные вопросы

1. Существуют ли виды правомерного поведения, стоящие на грани правомерного и неправомерного?

2. В чем сущность и социальная значимость злоупотребления правом?

3. Приведите соответствующие примеры злоупотребления правом.

6. Понятие, признаки и виды правонарушений по российскому законодательству.

Правонарушение – общественно опасное, виновное, противоправное деяние, наносящее вред государству, обществу или личности и влекущее правовую ответственность.

Признаки правонарушения:

– противоправность – поведение, противоречащее юридическим нормам, а потому запрещенное правом;

– это всегда деяние (действие или бездействие) – поведение, находящееся под контролем воли или разума человека и выражающееся в его действии или бездействии;

– виновность – характеризует психическое отношение правонарушителя к содеянному (вину);

– вред – нежелательные последствия имущественного, неимущественного, социального и иного характера, вызываемые правонарушением;

–общественная опасность – состоит в том, что в результате совершения правонарушения наносится вред или создается опасность такого вреда для общества государства или отдельной личности. Всем правонарушениям без исключения (и преступлениям, и проступкам) присуща та или иная степень общественной опасности;

– наказуемость – проявляется в том, что за совершение любого правонарушения должна быть предусмотрена юридическая ответственность.

Основные виды правонарушений – преступления и проступки. И те, и другие являются общественно опасными деяниями, но в разной степени.

Критерии определения степени общественной опасности:

а) значимость регулируемых правом общественных отношений, ставших объектом противоправного посягательства;

б) размер причиненного ущерба. Если он значителен, то деяние законодательством признается, как правило, преступлением, если нет – проступком;

в) способ, время, место совершения противоправного деяния;

г) личность правонарушителя. Проступки, в отличие от преступления, не выражают общественной опасности самой личности.

Преступления – наиболее опасные для общества виновные деяния, запрещенные Уголовным кодексом под угрозой наказания.

Проступки чрезвычайно разнообразны и зависят от сферы общественных действий, в которых они совершаются.

Конституционные деликты – противоправные виновные деяния органа публичной власти или должностного лица такого органа, которое причиняет или создает опасность причинения вреда общественным отношениям в сфере осуществления публичной власти, и за которое нормами конституционного права РФ предусмотрена правовая ответственность.